2.正式选举出的人大代表应该具备相当的代表性，但预选不必过多考虑代表性问题，因为预选的目的只是让选民投票选出那些最有可能当选的正式候选人，所以预选程序中不必照搬正式选举中投票人数和得票数双过半的要求，1/3甚至1/4选民参加投票就属有效，按得票多少对正式候选人排序。现在这种“酝酿”出来的正式候选人名单按姓氏比划排序，对姓氏笔划较繁的候选人不利。
　　反对预选的最大的理由是预选需要支出额外的经费，动用额外的人力物力，比如印刷预选票、宣传动员、组织预选投票等。但是，应该看到，预选是对“酝酿”的替代，假如进行预选，原来“酝酿”过程花的钱就可以不花。最终区县人大代表选举中增加一次预选和减少反复酝酿究竟会对选举经费和工作量带来怎样的影响，还需要进一步深入的调查研究。12当然，这个钱是否值得化，要不要化，最终应由选民和纳税人而不是研究者决定
　
　　
【注释】　　*法学博士，北京大学法学院讲师。Email：zhaoxl@law.pku.edu.cn。本研究受北京大学985课题资助，特此致谢。当然，文责自负。
1史卫民、雷兢璇，《直接选举：制度与过程》，第339页， 北京：中国社会科学出版社，1999。
2“近八成代表有大专学历：全市区县人大代表昨日全部依法产生”，《北京青年报》，2003年12月17日第A2版http://bjyouth.ynet.com/article.jsp?oid=2835543。
3“北京区县人大代表换届选举 两位自荐候选人当选”，《新京报》，2003年12月13日http://www.people.com.cn/GB/14576/14997/2246530.html。
41998年北京区县人大代表选举的有关情况，参见史卫民、雷兢璇，《直接选举：制度与过程》，第339-371页， 北京：中国社会科学出版社，1999。
5燕园街道选举分会，《北京大学人大换届选举宣传专刊》，2003年12月5日。
6资料来源：“海淀区选举委员会燕园街道分会第二选区初步候选人名单汇总表”；“燕园街道选举分会第二选区第二次选民小组会议酝酿结果汇总表”(2003年11月27日)；“海淀区选举委员会关于公布正式代表候选人名单的公告”，(2003)海选字第193号，2003年12月1日。燕园街道选举分会提供了这些资料。
7蔡定剑主编，《中国选举状况的报告》，页333，北京：法律出版社，2002。
8史卫民、雷兢璇，《直接选举：制度与过程》，第359页， 北京：中国社会科学出版社，1999。
9“关于拒绝参加2003年海淀区人大代表选举投票的声明”，2003年12月9日，北大ytht.net一塌胡涂BBS公民生活版,精华区-今日中国-热点系列-人大选举-另一些行动者。

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