《黑龙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第41条第1款规定：“未取得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证，或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设，对城市规划有一定影响，尚可采取改正措施的，由县以上人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，并处以工程造价百分之五至百分之七的罚款。”
《
中华人民共和国行政诉讼法》第
54条规定：“人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：……（四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。”
黑龙江省高级人民法院对该案作出了如下判决：“……一、撤销哈尔滨市规划局哈规罚决字（1996）第1号行政处罚决定中第一部分第1项和第2项的罚款部分；撤销第二部分第1项和第2项的罚款部分（即拆除中央大街临街建筑部分的5、6、7、8、9层，拆除面积2964m，罚款192000.00元；拆除中央大街院内建筑部分8、9层，拆除面积760m，罚款182400.00元）。二、维持哈尔滨市规划局哈规罚决字（1996）第1号行政处罚决定第一部分第2项的保留部分；维持第二部分第2项的保留部分（即中央大街108号临街建筑地下1层、地上1、2、3、4层部分予以罚款保留；中央大街108号院内建筑地下一层，地面1、2、3、4、5、6、7层予以罚款保留）；三、变更哈尔滨市规划局哈规罚决字（1996）第1号行政处罚对该楼的拆除部分，变更部分为：该楼第七层由中央大街方向向后平行拆至第3/2支撑柱；第八层从中央大街方向向后平行拆至第3支撑柱；第九层从中央大街方向向后拆至第4支撑柱；第七、八、九层电梯间予以保留，电梯间门前保留一个柱距面积通行道（上列所提柱距依哈尔滨市纺织建筑设计院1999年3月18日现场实测汇丰楼七至九曾平面图纸和规划局、汇丰公司现场认同立面图为准）。对该违法建筑罚款398480元。……”详见黑龙江省高级人民法院行政判决书（1996）黑行初字第1号。
见《
行政处罚法》第
4 条第2款。
罗豪才（主编）：《行政法学》，北京大学出版社，1996年，页209。
同上。
同注2，（德）哈特穆特·毛雷尔：《行政法学总论》，高家伟译，法律出版社，2000年，页208，页238—239。
见罗豪才（主编）：《行政法学》，北京大学出版社，1996年，页112—114。
姜明安（主编）：《行政法与
行政诉讼法》，北京大学出版社，高等教育出版社，1999年，页154—157。
同上。
（日）盐野宏：《行政法》，杨建顺译，法律出版社，1999年，页100，页111。
同27。
见黑龙江省高级人民法院行政判决书（1996）黑行初字第1号。
同27。
见王翔：《论行政处罚的“一事不再罚”原则》，载于《法学与实践》，1996年第6期。
（台）林国彬：《论行政自我拘束原则》，载于城仲模主编：《行政法之一般法律原则》，参见注2，页253。
（台）林锡尧：《行政法要义》1991年初版，页42。转引自林国彬：《论行政自我拘束原则》，参见上注。
同36。
同36。
见黑龙江省高级人民法院行政判决书（1996）黑行初字第1号。
同前注22。在全国人大法工委行政立法研究组提出的《行政程序法》（试拟稿框架）中，主张将信赖保护原则和比例原则等例入第一章总则之中。北京大学公法研究中心 “行政程序法研讨会”提交讨论的《行政程序法》（专家试拟稿）第10条明确规定了“诚信与信赖保护原则”：行政行为应遵守诚实信用的原则。行政行为对行政相对人赋予权益的，非违法对社会公益或第三人利益造成重大影响或相对人有重大过错，不得撤销或变更。如因社会公益或第三人重大利益需要必须撤销或变更，应对无过错的相对人因此受到的损失予以补偿。此外，对外贸易经济合作部所作出的《行政复议决定书》（外经贸法函]67号）中，也强调了行政行为应当遵守行政法上的信赖保护原则。并认为被申请人的行为有违行政法上的信赖保护原则。参见李锋：京城CBD黄金地皮引发股权纠纷 载于http://finance.sina.com.cn/roll/20020930/0121262072.html这些都是有关学术研究、立法动态和行政实践方面的信息，值得密切关注。
