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法治化进程中的我国律师制度

法治化进程中的我国律师制度


肖建国


【关键词】司法制度;律师制度
【全文】
  法治化进程中的我国律师制度
  ――读章武生教授新作《中国律师制度研究》
        
  一、引 言
  自从律师这一职业作为一种制度事实纳入法律规制以来,律师制度就理所当然地成为一国司法制度不可或缺的组成部分。律师制度的发展总能够从一国司法制度的变革中得到解释和说明,并且同样促成着一国司法制度的进步和完善。因此,律师制度的发达程度可以成为一个国家司法制度现代化的重要标志之一。近年来,我国司法制度的改革由点到面层层铺开,引起了立法者、司法者、学者和其他法律工作者的极大关注,获得了社会大众的普通认同。人们期望并有理由相信;时下正在进行的司法制度改革,能够在中国完成从传统社会到现代社会的历史转型,完成从传统法制向现代法制的历史性转变,以实现司法制度创新和建立法治国家的基本目标――这也是作者几年前提出的“司法制度现代化”①命题的确切内涵。我国律师制度就是在这种历史背景下不断改革和完善的。它和审判制度、检察制度、公证制度、仲裁制度等一道共同构成了我国司法制度改革的风景线。
  河南大学法学院章武生教授的新作《中国律师制度研究》一书,正是我国“司法制度现代化”进程的产物。作为哲学社会科学国家“九五”规划项目《民事审判方式的改革与律师制度的完善》的科研成果,本书是继作者《中国司法制度导论》(1994)之后的又一部力作。本书分为十二章,主要内容包括:律师的概念、律师资格的取得、律师执业机构、律师管理体制、律师的权利和义务、律师收费、律师职业道德、律师的广告宣传、律师惩戒、律师赔偿责任、法律援助等。通览全书,主要有以下几个特点:
  第一,本书注重律师制度基础理论的研究,并在若干重大理论问题上有创新见解。与法学其他分支学科相比,我国律师制度研究力量比较薄弱,这方面高质量的学术著作和学术论文相对较少。针对这种状况,作者近几年来对我国律师制度不间断地作了一些专题研究并取得了相当数量的研究成果,曾先后在《法学研究》、《法商研究》、《法学家》、《法学评论》、《现代法学》、《中国人民大学学报》、《中国律师》等刊物上发表律师制度方面的研究论文十余篇(“前言”页2)。上述研究成果为作者写作本书提供了充分的理论准备。本书关于律师的概念、律师职业道德与执业纪律的关系、律师赔偿责任的性质、法律援助的概念等问题均有独到的见解,廓清了许多模糊认识。
  第二,本书充分运用了比较法学方法,在考察外国相关制度经验的基础上,研究我国具体国情和我国律师制度建设的问题和难点,对我国律师制度如何适应司法制度现代化的要求进行了全面分析和探讨,并提出了尽量周全可行的解决方案。比如作者对我国律师资格取得制度改革、国办律师事务所改革、律师管理体制改革以及律师收费制度的改革等问题都提出了详尽的改革对策或建议,明确了今后的改革方向。


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