(1)补充缺失的法律法规
包括:增加
宪法性规范,提高财政与税收立法层次,将税收立法权收归全国人民代表大会;增加充分就业与收入提高法,规定每一个人都拥有基本的劳动权,政府应该为每个愿意工作的人找到工作,政府为了实现充分就业可以动用除了税收以外一切财政工具 ,尤其是货币工具;制定财政基本法,提高财政法律的地位,明确财政工具包括货币、债券、股票、票据、其他证券工具以及税收等等;给地方财政配比必要的财政工具,允许地方发行债券;增加国家债券与国家股票的流通性。
(2)淘汰过时的法律法规
一切以防范风险为目的,损害民众天然权利,不相信人们能够对自己负责的法律法规都在淘汰之列(因为我们相信人民群众是真正的英雄,也相信人是理性人,不需要任何干预);一切以维持比例平衡为目的,广设禁忌,分割市场的统一与平等,阻碍经济要素自然、快速、有效率流动的法律法规都在淘汰之列(因为我们追求的是资源的最佳化配置,这种最佳化配置首先必须有天然和没有扭曲的制度环境作保障)。
(3)宏观服务法体系应该达到的目标
建立一个以充分就业与收入提高法为龙头,以财政基本法、金融基本法为两翼,运用各种财政工具消除现实市场存在的三种分割(地域分割、信息分割、制度分割),创造平等就业机会,使国家和民众走上富裕之路的完整的“宏观服务法”体系。
作者简介
李纪兵 法学硕士 中南大学法学院讲师 中国人民大学法学院高级访问学者
中南大学法学院 湖南长沙 410083
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【参考文献】【美国】保罗·萨缪尔森 威廉·诺德豪斯著 萧琛等译《经济学》(第十六版) 华夏出版社1999年8月版 第272页。
【美国】保罗·萨缪尔森 威廉·诺德豪斯著 萧琛等译《经济学》(第十六版) 华夏出版社1999年8月版 第273页。
【美国】保罗·萨缪尔森 威廉·诺德豪斯著 萧琛等译《经济学》(第十六版) 华夏出版社1999年8月版 第273页。
【美国】保罗·萨缪尔森 威廉·诺德豪斯著 萧琛等译《经济学》(第十六版) 华夏出版社1999年8月版 第274页。
(美) 麦克尔·D·贝勒斯著 《法律原则——一个规范的分析》 中国大百科全书出版社1996年出版 第8页。