尽管我国宪法规定了由全国人大和全国人大常委会监督
宪法的实施,全国人大常委会还拥有对违宪的行政法规、地方性法规等有撤销权。但建国以来,我国还没有一个立法机关进行违宪审查的实例。这也不能不引起人们的高度重视。那么,怎样才能启动立法机关的违宪审查的程序呢?在全国人大会议期间,有权向全国人大提出议案的主体是全国人大主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大的一个代表团或者30人以上代表联名,在全国人大闭会期间,有权向全国人大常委会提出议案的主体是委员长会议、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会、常委会组成人员10人以上联名,这些主体有权分别向全国人大或全国人大常委会提出有关监督
宪法实施的议案,当然也包括违宪审查方面的议案。那么,如果是老百姓,怎么才可以提出违宪的意见呢?根据刚才我们谈到的那些有提议案权的主体,普通百姓可以向他们提出违宪审查方面的建议,这种建议不是议案,再由收到建议的有权提出议案的那些主体来决定是否把这一建议作为议案提交到全国人大或全国人大常委会。由于建议不具有
宪法地位,它并不直接启动任何违宪审查程序,所以,任何普通公民都可以提出这样的建议。关键取决于收到公民建议的提议案主体是否认可你的建议而将此建议转化为它的议案并提交上去。公民违宪审查的建议虽不具有
宪法地位,但在我国目前违宪审查还没有起步的今天无疑会起到推动有权主体启动
宪法程序来保障
宪法实施的作用。
那么,违宪审查有什么重要意义呢?
首先,违宪审查可以维护一国法制的统一。由于
宪法是根本大法,其他法律都是根据
宪法而制定,
宪法具有最高的法律效力,是一国法律体系的基础,所以,
宪法能否得到保障至关重要。否则,
宪法将丧失权威,法制不统一,影响国家的稳定和团结。