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从9.11事件看我国的经济法治战略

  三、从9.11事件看我国的经济法治战略
  市场经济就是法治经济,回顾美国历史上的几场战争,美国经济非但没有倒下去,反而获得超常规的发展。其主要原因就是因为美国已经有了良好的有自由主义传统和实用主义理念作保障的经济法治基础。历史以毋庸置疑的事实证明:没有哪一个国家因为推崇自由主义,拓展本国公民的自由与解放而导致无政府主义与社会动荡;也没有哪一个国家因为贬损自由主义,剥夺本国公民的自由而使民族复兴、政府强盛。相反,只有自由才会使个人和政府获得自由,只有奴役才会使个人和政府被他人奴役。
  毫无疑问,美国政府是世界上最有能力的政府,但这种最有能力是建立在自由主义基础之上,建立在拓展公民自由与解放的基础之上的;毫无疑问,美国有许多人喜欢公有制,美国也建立起强大的国家所有制,但这丝毫也没有侵害其他劳动者的个人所有制;毫无疑问,美国有许多人喜欢货币稳定,但是丝毫也不会导致政府管制物价与汇率,侵害劳动者所享有的物价自由与货币兑换自由;毫无疑问,美国人崇尚法律,但这丝毫也不会因为崇尚法律而放任法律侵害普通民众的权利,导致法律的僵化和不适用。
  改革开放以来,我们的党和政府都在尽力扩大民众的自由,尽力推崇“实事求是”,在经济法治方面有了良好的开端。在所有制上,以前,我们按照某种书本理论,似乎可以组建单一的所有制,即使在现实生活中碰得头破血流也在所不惜;似乎越牺牲越能表现自己的忠诚,越能体现自己的独一无二,越能获得地位和尊重。现在,这种带有殉道、殉教、自杀性质的表忠诚的做法已经被中国领导人、民众的理性和务实精神所否定。根据中国共产党中央委员会1999年关于修改宪法部分内容的建议,修改后的《中华人民共和国宪法》规定:“国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分。”“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。” 在货币制度上,我们一直认为货币贬值不好,许多人都依靠治理通货膨胀而获得地位与利益,但现在我们发现:中国最大的货币问题是通货紧缩的问题。在法律制度上,我们一直认为法制稳定很好,但现在我们发现:中国法制最大的障碍是法制改革的障碍。显然,这种务实主义的精神(也就是实事求是的或者实用主义的精神),有力地破除了宗教的束缚——使带有殉道、殉教、自杀性质的表忠诚的做法被更理性的为人民群众谋利益的做法所否定——就说明我们正在摆脱宗教与教条,走向理性。
  然而,我们必须看到:我们对自由主义的理解仍然十分偏颇,对实用主义的解释则更加离奇。这在一定程度上阻碍着我国法制改革的进行。众所周知:美国法律拥有至高无上的权威,而权威是建立在它的实用主义基础之上的,建立在普通民众、法官、立法者自由表达自己意志,建立在频繁立、废、改法律的基础之上的。美国许多重要法律从确立到废除的总的时间不超过六个月。也正是这个原因,美国法制才成为符合人民要求、符合实际需要、运作成本低、经济收益高的良好的法律制度。在中国,法律的立、废、改的权力被立法机关一家垄断,许多社会迫切需要或者明显不适用的法律的立、废、改,都被立法者以“时机不成熟”、“维护法的稳定性”等等教材上的理由拒绝,这显然与中国所追求的“实事求是”是相违背的。这种做法恰恰损害了法律的权威,其真实效果充其量不过是维护个别立法者个人的权威,使其权力不丢,权位不失,利益照收,而民众与国家照常受损罢了。


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