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农民是中华人民共和国公民最基本的组成部分，中华人民共和国公民在法律上一律平等。由于城乡二元体制的影响，广大农民所应该享有的许多权利被各种政策完全剥夺，农民成为二等公民，有人曾经把中国农民在城乡二元体制制度下享有的权利同南非的奴隶制相比较，发现中国农民的权利比南非的奴隶所享有的权利还要少，这种状况不能够在继续下去了。由于旧体制的影响，农村的义务教育处境艰难，农民的生活没有保障，农民孩子上学的权利也没有保障。这都会影响整个社会稳定，义务教育应高于其他教育，中央财政应承担起农村义务教育的义务，让农民的孩子享有受教育的权利。农民的孩子上大学也非常不容易，国家应给扶助。农村的孩子处在恶劣的学习环境之下，辛辛苦苦取得的学习成果，却被录取分数线所否定也是极不正常的。现在，部分农村地区的孩子的成绩比北京市市区孩子的成绩就是高200分以上，也不能获得同等教育机会，既是对农民的极端歧视，另一方面也说明农村高校资源稀缺，需要由国家大力扶持。
3、两极分化正在加剧，农村消费还在萎缩。
在内陆的县一级，财政收入的70%以上来自农民负担，由于农村债务的影响，县级财政的预算收入根本不可能实现。农村信用的紧缩使得内陆许多县级政府的正常运转只得靠挪用社保资金、专项基金、项目专款、变卖国有资产来维持。农村信用的紧缩也使本不堪重负的工业企业雪上加霜，进一步加剧了县域经济的萎缩，财政进一步恶化，失业进一步上升，这样必然会形成经济和社会的恶性循环。一方面，财富向少数发达地区、少数人集中，大多数地方和大多数人相对贫困化；另一方面，少数人又通过高利贷和权力的结合，再次集中财富，使更多的人陷入绝对贫困。农村市场进一步萎缩，又使整个国家的通货紧缩进一步加剧。占中国人口70%的农民没有钱消费，再好的拉动内需的政策都只是纸上谈兵。由于农民需求的萎缩和外贸出口增长的下降，乡镇企业走入低谷，吸纳农村劳动力的能力下降。农民就业困难及其相关的社会问题将更加突出。我们既没有解决农民负担过重的问题，也没有找到增加农民收入的有效途径，在农村有绝大部分农户的农业现金收入不够缴税费和学生的学费，有不少农民一件衣服穿几年、几代人。
4、水利设施日趋老化。
根据调查，农村已有十多年没有组织农民兴修大型水利工程了，农民每年上缴的以资代劳资金都还了债或发了工资，国家下拨的农业工程建设资金也常常被挪用，农业抗旱涝灾害的能力日趋衰退。十年后必须对原有的水利工程进行修复，预计需要几万个亿的投入。很多人都认为解决十几亿中国人吃饭的大难题仅是分田单干--“责任制”的功劳，这种认识是幼稚的。水利建设和种子、肥料的技术革命是粮食增产的核心因素。从1985年开始，农业劳动力的投入在逐年减少，而产量在增长，这个事实就充分说明“分田单干”的作用是十分有限的。今后制约农业发展的重要因素将是水利。而要进行农村水利基本建设，必须建立健全的农村信用制度，大力扩张农村信用。
5、农村信用瓶颈效应已经使“改革失去动力，中央政策失去权威”，扩张农村信用刻不容缓。
2001年秋天温家宝副总理就减轻农民负担讲了八条意见，鄂西的一个市的干部不仅不贯彻，还公开讲“温八条”是“瘟八条”。由于中央的政策没有从根本上解决农村信用瓶颈问题，中央关于加重农民负担一票否决权也就根本无法落实，相反加重农民负担还可以升官。对于县乡机构改革、农村税费改革，县乡干部的态度是中央拿钱就改，中央没钱就等中央来改。农村的问题现在虽有很多，但最根本的原因是农村信用瓶颈效应已经使“改革失去动力，中央政策失去权威”，农民和农村干部在执行中央政策、深化农村改革已经没有了动力。中央的政策执行者缺位，深化农村改革者缺位的后果不堪设想，要树立中央的权威，扩张农村信用已经刻不容缓。
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