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就“江苏首次采用省委全委会票决方式产生市委书记”答《新京报》记者朱永红问

  第四,责任集中与责任分散。以前是常委会任命此类干部,责任相对集中。现在是省委全委会票决。这是否意味着责任的分散?我觉得,一方面要落实领导干部选拔任用工作监督责任制。凡本地区、本部门用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的,应当追究主要领导成员和分管领导成员的责任。另一方面,每一个参与决策的人也必须增强责任感。现在,用错了人的人没有责任的情况比比皆是,上下都有,“领导干部选拔任用工作监督责任制”更多的是对上不对下,这种状况应予改变。
  第五,事先监督、事中监督与事先监督、事中监督、事后监督。省委全委会票决加强了事先监督、事中监督,但也要强调事后监督。不能认为全委会票决后就万事大吉了。
  第六,党主与民主。必须明确,省委全委会票决制只是党内民主的一种方式。今后我们还必须在制度上进一步完善干部的产生方式,用公推民选、民推民选等其它更加民主的方式来产生干部。同时,如果党委推荐、由人大常委会任命、决定任命的票决领导干部人选在人大常委会未获通过,应尊重民意,防止出现“人民不要党要”的情况。
  我们希望的中国必须是宪政的中国,而宪政就是党权、政权与民权分权制衡的制度安排和实践过程。我们必须明确,任何一种权利或权力都不是绝对的。省委全委会票决无疑是对权力的非绝对化进行的有意义的探索。这是一个新生事物,需要不断总结才能日臻完善。
  2006年11月16日于中共江苏省委党校
  [新闻链接]
  江苏首次采用省委全委会票决方式产生市委书记
  《江南时报》2004年11月12日
  本报记者 黄勇
  11月11日,中国共产党江苏省第十届委员会第八次全体会议在南京召开。会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十六届四中全会精神,紧密结合江苏实际,对加强党的执政能力建设作出全面部署,并听取省委常委会工作情况的报告和党风廉政建设情况的报告。
  省委决定,杨卫泽同志任无锡市委书记,王荣同志不再担任无锡市委书记。省委同时决定,阎立同志任苏州市委副书记。
  11月11日上午8点15分。江苏省会议中心3楼七号会议室。江苏省十届八次省委委员会议格外引人关注。因为本次会议上,江苏将首次对地级市正职领导的任命实行省委全委会票决。这是江苏深化干部人事制度改革的重要举措,也是推进民主政治的重要体现。
  票决市委书记现场目击
  会议上,江苏省委书记李源潮开宗明义:“今天召开全体委员会议,就无锡市委书记拟任人选请全体委员审议,并进行无记名投票表决。”
  随后,省委副书记冯敏刚向出席会议的全体省委委员和候补委员介绍了人选的情况,请杨卫泽同志回避后,全会进行了认真审议。


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