现在,在香港,确实有人在“闹事”。不过,闹事的不一定都是坏人,好人也有因对法律不理解,对香港实际情况不了解而加入“闹事”行列的,对这部分人,我们只要向他们把道理讲清楚,把法律向他们解释清楚,他们就会明白过来,就会理解和拥护全国人大常委会的释法,这也正是这次全国人大常委会释法的必要性所在。
这次释法是非常重要的一课,它有利于依法治国、依法治港方略的落实。解决香港问题与解决其他许多问题一样,要靠法治而不能靠人治,不能靠行政命令。
记者:香港远离祖国母亲太久了,回归只有短短的7年,不少人对祖国缺乏足够的认同感。这次释法是不是可看作是一次补课?
姜明安:应该说,这次释法是非常重要的一课,它有利于依法治国、依法治港方略的落实。解决香港问题与解决其他许多问题一样,要靠法治而不能靠人治,不能靠行政命令。这次通过释法解决港人争议的效果就非常好:香港广大老百姓信服,那些“民主派”对此也没有什么好说的,他可以说这个解释不对,但不能说法律解释本身不对,他可以对相应解释进行争论,提出异议,但解释一旦确定,任何人都得照办,任何人都不能违背:你可以讲“民主”,但你也必须讲法制,民主必须依法进行,这是民主的常识。
记者:这次释法将产生怎样的影响?
姜明安:这次释法,从长远来讲,有利于维护香港社会的稳定,促进香港经济的发展。大家知道,社会的稳定与经济的发展有着非常密切的关系,没有稳定,香港怎样发展?香港老百姓口袋没有钱,香港怎样稳定?因此,发展和繁荣香港最重要的一个条件是稳定。在稳定的基础上发展民主,通过发展民主进一步稳定香港。要保持二者的良性循环。这次全国人大常委会释法恰恰有利于民主和稳定的良性循环。
评价一项法律解释好不好,一是要看其合不合法,二是要看其有没有必要,再是要看其有没有益,能产生多大积极作用。我个人认为,这次人大常委会释法,在整体是合法的,必要的,也是有益的。它有利于促进港人对“一国两制”的理解,有利于香港社会的稳定和经济的发展,释法的内容既维持香港原政治体制中行之有效的部分,又明确了发展香港民主制度应遵循从实际出发、循序渐进、均衡参与等重大原则。一句话,这次人大释法有利于统一认识,增加香港社会的团结,促进香港人民的凝聚力,保持香港社会的长期繁荣和稳定。英国人统治香港时间很长,现在香港回归了,要不断增强港人对祖国的认同感,了解香港是中华人民共和国的一个特别行政区,是中华人民共和国的一部分,“两制”是在“一国”前提下的“两制”,“高度自治”也是在“一国”前提下的“高度自治”。
记者;这次释法对香港社会会产生何种影响?
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