房地产业呼唤法律护航
史建三
【关键词】房地产、法律服务
【全文】
房地产业呼唤法律护航
第一节 房地产业的第二个春天
根据联合国制定的服务贸易分类标准，房地产、市镇规划与建筑业被划分为服务业。据此，国内属建设部归口管理的设计、施工、房地产和市镇规划四个方面都属于服务贸易的范畴，其真正内涵是房地产的生产、建设、流通、消、售后管理的良性循环。
房地产业对国民经济的其他部门有极大的带动作用。研究表明，房地产业对其他产业的带动值为1:3，就业带动值为1:2。房地产的生产、流通和使用，直接对几百大类、几万个品种的产品提出需求，与建材、冶金、化工、木业、机械、仪表、公用事业、金融保险、运输、家用电器、家具、装饰、服务业等近百个部门的经济活动密切关联。每当我们投入100元的住宅建设资金，就可创造170－220元的需求；每销售100元的住宅，便可带动130－150元的其他商品销售。由此可知，房地产业在国民经济发展中起着举足轻重的作用。
然而，在长期的计划经济体制下，土地靠划拨，房屋靠配给，市场需求被忽略，房地产业对整个国民经济的带动作用无从体现。
党的十一届三中全会拉开了改革开放的序幕，改革开放大潮的澎湃涌起，使长期被桎梏的房地产业也展示了光明的前景。伴随着中国房地产法律制度的逐步变革，土地使用费开始征收，土地使用权可以合法出让、转让或出租，原来的公有住房可以出售、上市，公有配房制度开始消亡，等等。房地产的经济价值开始体现，房地产业开始由计划经济转向市场经济，房地产业真正活起来了。特别是到了90年代初期，沿海开放地区的房地产业发展火爆，并且以令人惊奇的速度向全国各地扩展。从事房地产开发经营的机构迅速增加到几十万家，近千万人投身于房地产业。
但是，这个阶段的房地产开发热由于缺乏理性的市场需求观以及房地产市场的不成熟和不完整，加之中国经济的宏观调控，导致房地产业进入结构性调整阶段，整个房地产市场处于一种低迷状态。
令人欣喜的是，经过1993年以来的宏观调控成效的巩固和近两年来房地产业的发展、调整和消化，尤其是在中国入世之际，房地产业市场化的力度进一步加大，人民生活水平迅速提高，市场需求日益扩大，房地产业的第二个春天已经来临。
一、 房地产业已从过去的非市场化、半市场化走向完全的市场化，从而使房地产扭曲的市场需求得以回归；
二、 由于市场的需求将主要通过市场的方式解决，在旺盛的市场需求下，房地产业的大发展也就不足为奇了。
