超期审理应给予国家赔偿
杨涛
【关键词】超期审理 国家赔偿
【全文】
超期审理应给予国家赔偿
杨 涛
一桩简单的民事侵权案，历经省市县三级法院审判，先后经过5次审理、4次判决、两次裁定，耗时23年之久。时至今日，这场官司仍是原地踏步，而且陕西榆林市中级人民法院2001年3月15日启动再审程序后，又是3个年头过去了，当事人榆林师范学校退休老教师白云玉望眼欲穿，已经64岁的他不知道在有生之年能否等来最终的判决结果。(新华网5月24日)
一个简单的民事案件，竟让当事人等待了23年，以至于在有生之年竟不知道能否等来最终的判决结果，这简直举世罕见。对这么一个姗姗仍不迟来的判决，无疑，我们可以“迟到的正义非正义”法律格言来评价它的不正当性。不过，更令人感到匪夷所思的是榆林中院对超期审理的毫不在乎的态度。1995年3月榆林中院作出第四份判决后，双方当事人均没有异议，该案件便进入执行阶段。在此后长达6年的时间里，白云玉几乎每周都向榆林中院提交一份执行申请，但均石沉大海。然而，2001年3月15日，当时的榆林市中级人民法院副院长任玉山却突然发出一份中止该案执行的裁定书，该案在20年后又回到了起点。此后，榆林中院先后3次开庭审理，但直到目前仍无任何音讯。按照
民事诉讼法相关规定，该案的第5次审理又远远超出法定的审理结案时限。
究竟是什么让榆林中院对一个简单的民事案件连作四次判决，并在双方当事人均没有异议竟主动作出中止执行的裁定书，并一拖又是三年？《
民事诉讼法》及相关的司法解释关于审限的规定缘何一再被他们熟视无睹地抛弃？笔者认为，这恐怕跟这些规定并无相应的罚则有很大的关系。这些规定寄希望于法院和法官的自觉遵守，但实践证明并不可行。依靠上级法院或人大的运动式检查，终究也非长久之计。而当事人并无法定的程序去申诉和控告超期的审理，即使是申诉侥幸被有关部门重视，法院和法官并不会对超期审理承担任何不利的法定后果，因而他们也没有积极改正的动因，即便在某一个个案得以解决，今后的案件审理，超期现象依然是岿然不动。
然而，超期审理的的确确是当事人的不能承受之重。漫无尽头的审理，无休止的重审和再审，当事人将自己的精力、时间、金钱乃至于青春赔在渺茫的诉讼当中，身心俱为憔悴。“打赢了官司输了钱”并非民意戏言，而是当事人深切感受。对于一方当事人来说，如果说另一方当事人的民事违法行为给其带来了第一次伤害可以向法院要求伸张正义的话，那么，法院的无止境的超期审理带来的第二次的伤害----司法上的伤害，他们的损失又向谁主张呢？
