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穿行在经济—法律-政治之间

  同时,作者对保障措施在未来的发展做出了8点预测。
  到了本书第二版出版时,保障协议已经制定,这是乌拉圭回合取得的重大成就。对于作者的8点预测,其中有2点在乌拉圭回合的保障协议中得到了反映:其一是透明度的要求,其二是对GATT19条用语模糊之处的明确化。其中透明度要求在保障协议中有所体现,但是与作者所预测的还有一定的距离。其余的都没有在守则中体现,部分是因为主要是程序性的,部分是保障措施协议本身还没有能达到很令人满意的水平,比如没有任何调整的资助和结构调整的促进之类。这是令人遗憾的。国际贸易行为规范体现了国家间的利益变化与协调,贸易法是不断变动的。因此,做出预测是很难的,当然我们不会苛求作者的预测一一应验。
  
  五、本书在GATT/WTO方面的导论性质
  诚如译者在本书的前言中所述,该著作是一本“导论”。但究竟是什么方面的导论仍旧值得进一步思考。
  首先,它不是研究GATT/WTO协议的专著,但它向我们展示了从理论上和实践上研究GATT/WTO的方法和视角。其次,就GATT/WTO与国际贸易体制的关系而言,本书的讨论还仅仅是在理论层次上刚刚触及或者仅仅是对现有理论进行综述而已,用“深入和透彻”来形容还很勉强。例如,对于贸易与人权、环境及劳工标准之间的关系,本书基本上未做研究,但这却是WTO研究中的热门课题之一。 同时,本书中涉及到的WTO内容也仅仅是择要点介绍之。比如对TRIPs的介绍只有区区400字。作者主要在第一章第一节及第12章泛泛地谈到WTO的相关问题,与前面介绍GATT的文字相比,言之不详,论述的明显不如前面的透彻。一个可能的原因是这部分内容比较新,还没有很多的案例及相关的研究也比较少;还可能是因为本书主要是政策考虑,而WTO是GATT的延续,政策考虑应该是没有什么原则上的变化的。
  此外,有些内容更新的不够快,而且前后脱节。比如,在第七章第7节,作者花了很大的篇幅来分析“自愿出口限制”是否合理或合法,而且也提到最近欧共体成功地向美国和日本的计算机芯片出口限制协议提出质疑。但作者在这一章节始终没有给出明确的结论。其实,众所周知,乌拉圭回合达成的保障协议中明确反对采用各种自愿限制出口的做法,而且,作者是在本书第一章第1节中也已经谈到了乌拉圭回合谈判结果对此是禁止的。这样一来,本书就缺乏前后统一性。作为这样一本完整系统的专著而言,这样的疏漏令人遗憾。
  总之,如果要了解GATT/WTO的本质,研读GATT/WT协议文本是最精确的方法;如果想在枯燥的GATT/WTO协议文本之外寻找解脱,这本书是个不错的去处;如果打算深入研究WTO,那么请记住,这本书真的只是一本“导论”。


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