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穿行在经济—法律-政治之间

穿行在经济—法律-政治之间


魏姝


【全文】
  
  本书作者约翰•H•杰克逊先生在20世纪60年代曾在GATT秘书处从事专题研究,近40年来一直从事世界贸易体制的法律与政策问题的研究与教学,被人誉为“GATT之父”。 本书的宗旨是阐述世界贸易体系的体制性框架以及补充该体系的一些经济政策方面的原则(页5),这被作者称为“贸易宪法”。在本书中,作者以政策分析见长,严谨而不失生动。正如本书标题所示,这不是一本纯法律技术分析的著作,而是在政策与法律互动的层面上考察国际贸易关系的专著。从许多方面看,这本书是基础性读物,而不是理论研究成果。这也是作者本个人观点,正如作者所述,“经济学家告诉我们应当做什么,留给律师的任务是找出解决的方法”。(页33)
  一、本书的定位
  本书是一本关于国际贸易的著作,但它的视角很独特。按照作者杰克逊教授的观点,“世界贸易体系的特征在于各种体制及其结构对经济发展与运行的影响。”(页4)因而,“当今世界所面临的最重要问题是体制性的——各国及国际组织体制(比如WTO/GATT)是否有能力,应对可能损害世界贸易体系及其带来的繁荣的那些私人或政府行为的挑战”(页54)。各种体制的法律框架对于充分理解GATT/WTO体制的性质与适用具有重要性,因而本书题目为“世界贸易体制”。
  值得商榷的是,虽然作者本人也认为此书是关于贸易“政策”的专著(页10),但严格地说,本书主要关注的是贸易的一个重要组成部分——货物贸易:
  “国际经济学的大题目所及,除了货物贸易,还有乌拉圭回合成果中包含的许多领域,如服务贸易(运输、保险、银行、其他金融服务等)和知识产权。此外,货币问题、投资流动和竞争政策也值得一提。但是我们可以观察到这一事实,即包括国内和国际规则在内的货物贸易‘法律体系’是现存国际经济关系中最复杂、最细致的规则体系。本书专门研究这一体系。”(页11)
  此外,虽然该著作将讨论主题定位于“国际贸易宪法”层面,但许多具有国际贸易宪法性质的法律(例如联合国国际货物买卖合同公约及海商法方面的条约)并未涉及;同时,国际贸易除了处于核心地位的货物贸易外,不可忽视的还有服务贸易,但作者仅仅泛泛而谈。 另一方面,该书显然全面以GATT/WTO为基础展开讨论,但在该书的名称中却丝毫未做这样的宣示。这是该书可能为读者带来困惑的一个方面。


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