基于上述认识，法律关于违约金的规定属于任意性规范；违约金具有惩罚性和赔偿性的双重性质，而在原则上应以惩罚性为主、赔偿性为辅。③
笔者认为，解释该条违约金的性质，应当以当事人订立违约金条款的主观目的上来判断，属于当事人意思自治的范畴。如果当事人约定了违约金的性质，那么，法官应根据当事人的约定来认定。问题在于当事人没有约定或者约定不明时，如何认定违约金的性质?参照
合同法第
61条规定，看当事人能否达成违约金性质的补充协议，如果达成补充协议，则根据当事人的补充协议来认定违约金的性质;不能达成补充协议，则采用体系解释的方法来确定当事人之间违约责任的性质;也可以根据当事人之间的交易习惯来确定违约金的性质。上述方法均已用尽，但仍不能确定当事人之间违约金的性质时如何处理，
合同法第
62条作为任意性法律规范，对此没作具体规定。在解释上应当解释为违约金具有赔偿和惩罚的双重属性方称合理。但应认为赔偿性违约金为原则，惩罚性违约金为例外。④而不能解释为惩罚性为原则，赔偿性为例外。
基于对该条违约金的不同观点，在适用该条时可能会出现不同的结果：
将违约金的性质认定这赔偿性的，在适用该条时存在法律上问题。适用赔偿性违约金，在一方违反合同时，不问是否给相对方造成损失，违约方均须支付约定的违约金，违约方在支付违约金后不再赔偿对方损失。对此可以作具体分析：如果约定的违约金小于造成的实际损失，也就是说，在违约金以外仍有损失，则仍可以请求赔偿。在此情形下是违约金与损害赔偿并用。用损害赔偿制度就可以顺利解决违约金约定的不足，似乎没有必要适用该条中违约金数额增加的规定，即约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；反之，如果大于造成的损失，对超出损失部分的违约金似乎有适用该条的余地。即约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以减少。
把违约金认定为惩罚性的，在法律适用时也存在问题。惩罚性违约金是对债务人过错违约的惩罚，并非损害赔偿额的预定，债权人除请求违约金外，还可请求强制实际履行或损害赔偿。因此，在此情形下，违约金与损害赔偿没有必然的联系。没有适用
合同法第
114条第2款的前提，该条款适用的前提是违约金与损失之间存在法律上的关系，或者说二者在比较上显失公平。
