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入世后的中国国际私法:问题、反思与改革

入世后的中国国际私法:问题、反思与改革


杜焕芳


【摘要】入世后,WTO所包含的一揽子实体规则和争端解决规则在我国国际经济贸易投资关系和争议中得以适用,这就给我国国际私法带来重大影响和挑战。这种影响和挑战是全面的,既有宏微观方面的,又有立法、司法和理论方面的。因此,加入WTO后我国国际私法的改革也必然是全面的,那就是要创立我国国际私法的系统理论,制定我国国际私法的完备立法,从而解决我国国际私法的实际问题。
【关键词】WTO 国际私法 司法应对 立法完善 理论创新
【全文】
  加入WTO,对我国的经济发展和社会改革起了相当大的推动作用,同时对我国的法制建设提出了更高的要求。加入WTO也给我国国际私法的立法、司法和理论研究带来了重大影响和挑战,而我国国际私法的发展现状不容乐观,又忽视对WTO的研究。因此,加入WTO后我国国际私法的出路在于进行全面改革。
  一、加入WTO后中国国际私法的问题
  WTO作为世界贸易体制的核心,建立了以规则为基础的(rule-based)或规则为取向的(rule-oriented)法律框架和法律制度。[1] WTO所包含的实体规则是国际经济贸易投资行为的实体规范,其包含的争端解决规则是国际经济贸易投资争议的程序规范,对各国自然人、法人或其它企业组织进行经济交易和贸易投资具有重大影响。无疑,作为以国际民商事关系为调整对象的国际私法也必然要对WTO的上述两种规则作出回应,而面临着这样那样的问题。另一方面,WTO只调整缔约方之间的国际贸易管理关系,而不具体调整国际贸易中有关当事人的具体权利义务关系,当事人的权利义务关系还得依靠国际私法在遵循WTO有关规则的前提下来解决。入世后,我国当事人与其它缔约方的当事人之间的国际经济贸易投资争议必将大量发生,这就给我国国际私法带来重大影响和挑战。
  这种影响与挑战是全面的。总体而言,加入WTO将深刻影响我国国际私法的立法、司法和理论研究,无论在方法上还是在内容上,都将会有较大的改变。具体来说,在基本原则上,WTO倡导的不歧视原则、透明度原则和国民待遇原则等一系列基本原则,从指导思想的角度而言,必将深刻影响我国国际私法特别是有关国际私法的立法工作和司法实践。在法律规则上,WTO协定所包含的一揽子实体和程序性质的规则,如国际货物贸易规则、服务贸易规则、知识产权规则、投资规则和争端解决规则,应该看作是国际统一实体法和程序法的重要组成部分,对各国自然人、法人或其它企业组织进行经济交易和贸易投资具有重大影响。在司法审判上,入世后,我国法院在法律适用方面将遇到许多以前从来没有遇到过或当时并不突出的问题。例如,WTO规则与其它国际条约的适用问题,WTO规则与最密切联系地区法律的适用问题,WTO规则与国内法的关系问题,以及加强国际和地域间司法协助问题等等。 [2]在理论研究上,WTO规则的运用和解释成为我国国际私法研究的重要课题之一,WTO涉及的一些具体问题也可以成为国际私法的研究对象,比如货物贸易领域反垄断法的域外效力问题,国际服务贸易领域的法律适用问题,知识产权的国际法律保护问题,争端解决机制的实际运作问题,等等。


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