中国司法改革的整体推进之路
THE ROUTE OF JUDICIAL REFORMATION BY ADVANCING ON THE WHOLE IN CHINA
王超
【摘要】中国正在进行的司法改革在表面上看来虽然轰轰烈烈，但其实际成效却微乎其微。究其原因主要在于我国司法改革所采取的方式缺乏整体性。目前，中国司法制度在新世纪的改革内容已经确立。但亟待重塑司法改革的路径，走整体推进之路。
【关键词】司法改革；改革路径；整体推进
【全文】
中国司法改革的整体推进之路
王 超*
（中国人民大学法学院，北京 100872）
内容提要：中国正在进行的司法改革在表面上看来虽然轰轰烈烈，但其实际成效却微乎其微。究其原因主要在于我国司法改革所采取的方式缺乏整体性。目前，中国司法制度在新世纪的改革内容已经确立。但亟待重塑司法改革的路径，走整体推进之路。
关键词：司法改革；改革路径；整体推进
THE ROUTE OF JUDICIAL REFORMATION BY ADVANCING ON THE WHOLE IN CHINA
Wang Chao
(Renmin University of China School of Law, Beijing 100872)
Abstract: At present, we are reforming the system of justice in China. Although the reformation is on a grand and spectacular scale on the surface, its factual effects are very little. The primary reason is that the routes that we are adopting are short of the entirety. Now my country has established the contents of judicial reformation. However, we should remold the routes of judicial reformation. We should reform by the ways of advancing on the whole.
Key Word: judicial reformation; routes of reformation; advancing on the whole
一、现行司法改革的病灶：整体性的缺失
伴随着世界性的司法改革浪潮，我国在20世纪90年代特别是江泽民同志在十五大报告中提出司法改革的口号之后，司法改革已经成为当今时代的强势话题。[1]不仅法学界对此给与前所未有的关注，就连广大民众在谈起司法改革时亦是津津乐道；不但最高司法机关纷纷出台了相应的改革方案[2]，据以指导各自系统内的改革，而且地方性的司法改革也是异常活跃，名目繁多、形式各异的改革举措频频登台亮相。其中虽然不乏真知灼见的改革举措，如国家统一司法考试制度、司法威仪、办案机制、机构设置、司法培训、庭审方式等改革都取得了积极的效果，但是透过如火如荼的司法改革，我国司法制度中长期存在的司法官员非职业化、司法行政化、司法地方化等诸多积弊依然冥顽不化，司法不公仍然层出不穷，司法腐败依旧“腐而不败”，作为司法改革的最大目标——司法独立依旧是“雾里看花”。
