七、重视小案
　　目前，反腐机关对于小案普遍不感兴趣，社会舆论也认为小腐败没有什么了不起。这种社会心理是不正确的。在某些特殊时期，将抓大案要案作为反腐败工作的重点是必要的，但是，长期将反腐败工作的重点停留在大案上，则是不妥当的。改革开放以来，查处大案不可谓不得力，然而大案越来越多、越来越大，原因就在于对小案的放纵。
　　大案是从小案逐步发展起来的，任何一个重大腐败分子都有一个“成长”的过程。如果在腐败的初期，即只有一些小的腐败行为的时期，坚决予以查处，像成克杰、胡长青那样大的腐败问题也就不会出现了。因此，如果重视小案，使得几十块钱的问题也会受到党纪政纪的处分，那么，几年之后大案就会基本消失了。
　　八、实行高薪零酬制度
　　美国宪法规定，总统在任职期间可以获得较高的报酬。但是美国宪法同时规定，除了工资以外，在职总统不得接受合众国或任何一州的任何其他报酬。这就叫高薪零酬制度。
　　我国各级党政机关主要领导的灰色收入问题与腐败密切相关。灰色收入之所以存在，原因之一是法律没有禁止或者限制领导干部的工资外劳务收入，没有实行高薪零酬制度。
　　1984年，江苏省委书记韩培信同志在江苏省委党校的会议上发表讲话，事后该讲话被党校的《唯实》杂志发表，韩书记坚决不要稿费，说省委书记到党校讲话是工作职责范围内的事，领稿费是不应当的。韩培信同志这样做，是出于政治自觉而不是法律的约束。然而，对于多数人来说，没有法律约束是很难有政治自觉的。
　　2003年3月，温家宝总理在国务院第一次全体会议上规定，国务院组成人员不得题词。在笔者看来，国家领导人如果书法的确好，题题词也是对社会的贡献，温家宝总理当然也会同意笔者的看法。然而，温家宝同志为何要禁止国务院组成人员题词呢？原因在于法律没有禁止领导干部的劳务收入，一旦题词，润笔就控制不住了，要求“题词不要钱”恐怕难以做到，所以干脆要求“不题词”。显然，“不题词”的要求是为了限制工资外劳务收入。
　　笔者建议，将韩培信同志不要稿费的政治自觉和温家宝总理“不题词”的行政纪律上升为国家的法律，规定县级以上党政领导干部在任职期间，除了可以享受较高工资以外，不得收取任何劳务费用，包括稿费、题词费、讲课费、评审费、指导费、顾问费、主编费、审稿费、剪彩费、广告宣传费，等等。不管在八小时以内还是在八小时以外，县级以上现职领导干部的任何劳务活动一律实行零报酬制度。如果干部本人不愿意接受零报酬制度，则可以从主要领导岗位上调换到次要岗位上去，相应的，较高工资应当转变为普通工资。
　　2003年9月13日于南京求稗书斋

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