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同注第424页。
同注第427-428页。
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《中国加入世界贸易组织议定书》，同注第6页。
同注第709页。
《政府采购协定》属于《建立世界贸易组织协定》附件4“诸边贸易协定”（“Plurilateral Trade Agreements”）的的一个子协定，成员方可以自主选择加入或不加入，而且这些协定的效力范围也仅限于签署该协定的成员方，中国在加入时并没有成为《政府采购协定》的签署方。
同注第750页。
“The World Trade System: Law and Policy of International Economic Relations”, Second Edition, by John H. Jackson, The MIT Press Cambridge, 1997, p157.
同注第287页。
同注第299页。
张新平著：《世界贸易组织下之服务贸易》，月旦出版社（台湾）1996年版，第43页。
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迪特尔·梅迪库斯著，邵建东译:《德国民法总论》，法律出版社2000年版，第13页。
同注第316页。
同注第710页。
同注第748页。
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外商投资电信企业管理规定》，《中华人民共和国国务院公报》2002年第2号第26页。
《国家计委关于促进和引导民间投资的若干意见》，《中华人民共和国国务院公报》2002年第26号第22页。
建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，下载自：http: //www. Chinalawinfo. com/freelaw/showlawtextcontent.caj，2003/2/24。
实际上，无论是这些措施的法律形式，还是法律内容，都说明我国还没有解决“管理者独立”的问题。如从本文列举的关于电信领域的法律文件可以看出，具体规制措施都是由国务院颁布行政法规，或信息产业部颁布行政规章的方式予以确定，内容涉及服务价格管理、质量管理、设施建设、设备进网、安全管理，甚至互联争议、服务质量投诉。所以信息产业部仍然既当运动员，又当裁判。中国加入WTO工作组的报告指出：“一些工作组成员还对保持管理者独立于其所管理的对象问题表示关注。中国代表承认，对于包括在中国具体承诺减让表中的服务部门，相关管理机关将独立于其所管理的任何服务提供者，且不对其负责，但速递和铁路运输服务除外。对于这些例外的部门，中国将遵守《WTO协定》和议定书（草案）的其他规定。”（参见注第747页。）但是，只有在信息产业部实际上采取的措施对造成限制性或扭曲性效果时，而且仅限于对国际贸易的影响，这些“其他规定”才会发挥作用。信息产业部不独立于其管理对象这一事实本身并不违反WTO的规则。全国人大常委
关于我国加入世界贸易组织的决定提到：“我国加入世界贸易组织，只能以发展中国家的身份加入，并坚持权利与义务平衡、循序渐进开放市场的原则，以确保国家控制国家经济命脉，维护国家经济安全和国家主权。”而我国由国家控制公共事业以保证公共安全的意识比较浓厚，国家投资公共事业保证国家的整体发展仍然是国家经济工作的重心，所以，“管理者独立”问题的解决仍仰赖国家经济体制改革的进程和法治的逐步确立。
《中华人民共和国海运条例》，《中华人民共和国国务院公报》2002年第2号第34页。
王俊豪主笔：《中国政府管制体制改革研究》，经济科学出版社1999年版，第166页。
郑立主编：《企业法通论》，中国人民大学出版社1993年版，第45页。
]单飞跃编著：《公司法学》，中南工业大学出版社1998年版，第4页。
王天义著：《国有企业制度模式比较》，中国经济出版社1994年版，第125页。
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鲁篱：《公用企业垄断问题研究》，《中国法学》2000年第5期，第73页。
王俊豪主笔：《中国政府管制体制改革研究》，经济科学出版社1999年版，第25页。
