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法国公司法更新[2003年版 fulltext ]

   1966年《商事公司法》引进的双层制强调了其与单层制内部机关截然不同的彻底分权的构造理念。不过前者同时也借用了后者的一些现成规定:双层制的经理会成员法定地位是仿照单层制P-DG建立的;双层制监事会成员的法定地位则是对单层制中的董事的翻版。
   NRE之前的法律规定:与单层制中的P-DG不同,除了独任总经理,经理会实行的是集体领导体制。此外,法律规定经理会是公司唯一的管理机关。与单层制的董事会相比,监事会的权力更受局限:后者实际上被设计成专门对经理会经营管理活动进行监督的机关(第L.225-68条)。监事会的监督范围涉及到,一方面为事后检查经理会的经营行为及记载这些行为的财会文件,一方面监督也扩展到法律规定的对特定协议或者经营管理行为的事先批准(第L.225-35、68、82、86、87、88条)。
  在经理会成员的任命与撤职方面,监事会有权任命双层制公司的经理会成员并从中指定一名总经理;对经理会成员的撤职权由监事会提议、股东大会决定的联合方式来行使。
  
  根据NRE法律修订的《商法典》第L.225-61条的规定:“经理会成员或者独任总经理可被股东大会撤职。如果公司章程有规定的,监事会也可以行使撤职权。”
  另外,改革还涉及到监事会和经理会成员在兼任数职时的限制性规定;这里的规定和上述单层制股份有限公司中分别对董事会和经理人员的相关规定是完全一致的,此不赘述。
  可以肯定的是,对双层制的改革同样体现了法国公司法对国际流行概念“公司治理”的采纳。具体标尺是,新治理结构赋予股东大会的对经理会成员的撤职权。同时通过兼职数目上的限制,尽力创造条件以确保公司机关成员的出勤率。
  
  
  二、股东地位之变化
  NRE法律加强了股东特别是股份制公司 股东的地位。变化主要发生在三个方面:其一、股东权力的强化;其二、《作为令》制度的引入;其三、关于缴付出资的方式之变化。
  (一)股东权力的强化。2001年5月15日法律改革的一个重点在于重新平衡公司机关的权力配置,其支点之一就是加强股东的权力。NRE法律从以下四个方面实现了上述变化:
  1、股东大会监督权的扩展
  首先就是前述的对经理会成员的撤职权的改变。自从1966年引入德国的双层制之后,法国SA法上的经理会就只能在监事会提议后才可以由普通股东大会决定撤换。NRE法律修改为经理会成员或者独任总经理可以被股东大会撤换,或着可以由公司章程规定监事会行使这一职权。这个新的条文大大改变了双层制股份公司的治理结构。法国参议院曾经以这一新条文会引起监事会对经理会形成居高临下的地位,并由此破坏管理机关和监督机关之间的平衡为由,建议删除有关新条文草案。国民议会没有采纳上议院的观点,它认为:现行的撤职程序僵硬低效,对撤职权规则的修改会给双层制SA的运作带来更大的弹性空间。
  另外,《商法典》新订第L.225-100条第2款规定:董事会(当然是指单层制SA框架下)和经理会(当然是指双层制SA框架下)应该向股东大会提交合并财务报告。股东因此明确地享有了一项关键信息的获取权利。
  2、便利股东大会对股东的开放
  首先是NRE法律删除了《商法典》第L.225-112条的有关限制性条文,规定从此一切股东哪怕只持有一股股份都可以列席股东大会。这使得该法典的例外性规定让位于民法典公司总则之第1844条第1款的原则。
  然而,对于单层制董事任职资格中关于至少持有公司的一定数额股份的要求依然保留着。有学者就此评论 ,认为立法者由此错过了一个绝好的机会引入非股东成为外部董事。
  然后,为了对极为普遍的大型公众公司的股东大会严重的缺席率进行救济,法律吸纳了信息科技手段:允许股东大会以电视会议或者可以识别参加人身份的其它远程通讯方式召开,只要公司的章程作出了相应的规定。
  2002年关于NRE法律的实施条例改写了1967年商事公司法实施条例之第119条如次:“公司章程明确允许股东通过电子通讯手段在股东大会投票的,该公司应该为此设立一个专门的网站。”
  随之新增加了一个第120-1条规定:公司可以选择以电子通知手段代替普通邮寄信函的方式履行诸如召集会议通知、大会决议草案的登记、传送文件和信息等义务。为此,公司应该以书面方式事先征集有关股东的同意、记载其电子信箱地址。反过来,这些股东并且随时可以用附回执的挂号信明确地通知公司前述的通讯方式以后将被邮寄平信所代替。
  2002年实施条例允许股东以电子方式,履行与普通方式同样的手续,申请远程投票的表格。条例详细规定,公司可以将接受电子远程投票表格的最后时间设定为股东大会召开前一日的巴黎时间15点。而普通法规定,除非公司章程有特别规定,这一时间期限是在大会召开之前3日。投票表格意见委托文件从此以后可以电子方式签署。
  此外,条例规定在大会期间以电子方式行使投票权的,股东只有在通过会前公司提供的密码进行认证之后才可以登录专用网站。其他相关技术性规定与董事会、监事会的相关规定一致。


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