我国《证券法》对《刑法》的修改
李宇先
【关键词】
证券法|
刑法|修改
【全文】
《
中华人民共和国证券法》对《
中华人民共和国刑法》规定的某些证券刑事法律规范存在着的一些不足之处进行了修改。由于《
证券法》的法律地位决定了行为人即使触犯了《
证券法》规定的刑事法律规范也不宜直接引用《
证券法》的规定给予刑事处罚。《
中华人民共和国刑法修正案》对证券刑事法律规范进行了修改。但是，这个《修正案》主要是解决期货犯罪问题，仍然没有完全解决《
证券法》与《
刑法》的法律冲突问题。因此，有必要根据《
证券法》对证券刑事法律规范的修改将这些修改之处以
刑法《修正案》的形式吸收到《
刑法》之中去，以解决《
刑法》与其他法律、行政法规相冲突的问题。《
证券法》对现有证券刑事法律规范进行修改的有以下四个罪名，即“欺诈发行股票、债券罪”；“擅自设立金融机构罪”；“滥用管理公司、证券职权罪”及“诱骗他人买卖证券罪”。
对“欺诈发行股票、债券罪”的修改。《
刑法》第
160条规定“在招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容，发行股票或者公司、企业债券，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的”，构成欺诈发行股票、债券罪。本罪首先需要修改的是罪名，因为本罪的犯罪对象与“擅自发行股票、公司、企业债罪”、“伪造、变造股票、公司、企业债券罪”犯罪对象一样，都是“股票、公司、企业债券”。因此，在罪名内容的表述应该统一，将本罪罪名改为“欺诈发行股票、公司、企业债券罪”，因为“债券”二字涵义范围太广，包括公司债券、企业债券、国债券、银行债券等，而本罪犯罪对象中的“债券”不包括国债券、银行债券等，仅为“公司、企业债券”，对此问题在罪名中应当予以明确为好，以免混淆。其次，对本罪罪状的叙述，《
证券法》第
175条规定为“制作虚假的发行文件发行证券的”，实际上也是对本罪罪状的修改，即可以将《
刑法》第
160条规定的罪状叙述修改为“制作虚假的发行文件发行股票或者公司、企业债券，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的”， 其表述比较简练。至于什么是“制作虚假的发行文件”则可以由司法解释或者由行政法规来解决。
