我国外贸形势和反倾销调查
胡国栋
【关键词】反倾销 对外贸易
【全文】
作为WTO规则允许的“安全调节阀”，反倾销制度本质上是各国化解经济全球化、自由化过程中长期受益和短期受损矛盾的政策工具，是国际贸易中进口国出口国矛盾、顺逆差矛盾的外在表现，与一国贸易形势紧密相联。
一、历史数据表明：进口反倾销调查与我国贸易逆差有内在联系
反倾销调查是一项由企业申请启动的法律程序，个案发起是不受政府控制的偶然因素。但通过对我国已经调查的27起案件的整体分析，却可发现其中有着规律性分布———反倾销调查与我国的进口逆差形势有着内在联系。可见，反倾销调查是调控进口的有效手段。
截至今年，我发起的27起反倾销调查主要集中在化工、化纤、钢铁、造纸等，这些产业无一例外都是我国贸易逆差的产品所在。我反倾销调查涉及的产业分布与我国贸易逆差的产业分布有较强的相关性。
另一方面，我反倾销调查涉及次数较多的前10个国家和地区当中有6个分布在我国2002年主要贸易逆差来源地，其中前6位我贸易逆差来源地均在我反倾销调查涉及次数前10位内。
二、反倾销发展趋势与应对策略
1．巩固防守
改革开放以来，我国外贸事业迅速发展，特别是国民经济增长的三驾马车之一外贸出口一直发挥出强大动力。在这种背景下，我国的出口扩张日益受到其他国家的关注和牵制，根据WTO统计，自1995年至2002年，中国受到308起反倾销调查，是反倾销调查的最主要目标。
十六大提出了国内生产价值到2020年比2000翻两番的目标，这决定了我国外贸出口这一经济增长引擎的动力必须保持，也决定了我国与主要出口对象之间的局部冲突矛盾在长期内的存在，并外在反映为我出口对象对我采取反倾销调查、特保等各种贸易救济措施。所以，应对好有关国家地区对我出口商品的种种限制措施，妥善解决我国出口增长引发的有关纠纷矛盾是当务之急。
2．攻守平衡
随着我国入世承诺进一步兑现以及外贸总额的进一步扩大，我国进口总量不可避免地要同时增加，并在局部领域产生一定的逆差。作为经济与政治大国，我国不可避免的要从追求单纯顺差型国家向进出口平衡、乃至偶有逆差的贸易大国发展。如此，国内特定群体必将诉诸于反倾销调查这一WTO允许的规则，调查机关应当依法维护他们的权益。
3．研究区域贸易集团对反倾销制度影响，探讨“无攻无守”局面
