目前为止，欧盟是使用农产品出口补贴最多的经济体，并因此招致批评，被认为压低了农产品的国际市场价格，削弱了发展中国家农产品的竞争力。根据经济合作与发展组织发表的统计数据，2002年，世界上最发达的30个国家（地区）对农业的补贴达3110亿美元，其中欧盟对成员国农民的补贴达930亿美元。虽然欧盟已表示愿意逐步消除农产品出口补贴，但前提条件是其他国家也得采取措施，取消其他形式的出口支持，例如美国使用的出口信贷和食品补助等措施。
　　另一极度保护本国农产品的发达国家日本对草案也表示难以接受。因为削减水平大大超过日本提案标准。按照从价税计税方式，日本现在对进口大米征收490％左右的高关税，按照此次草案，关税将降至270％，而为了使农产品整体关税下降60％，按照大米关税下降幅度，其他农产品关税税率也必须大幅下调。
　　在东京会议之前，韩国政府已向WTO提交了市场开放提案书，主要内容是2005年后的6年内，发达国家农产品平均进口关税下降36％（最低15％）；农业补贴下降55％，出口补贴下降45％；发展中国家10年内关税和补贴下降率达到发达国家下降率2／3的水平。从粮食安保方面考虑，大米等核心农产品作为例外，发达国家关税下降10％，发展中国家关税下降6．7％，无出口实绩或出口微少的品种关税下降20％。该提案已表明韩国政府将考虑大米关税化问题，这是由于虽然韩国政府一贯立场是延迟大米关税化日程，但迫于美国等出口国强烈主张以及日本、台湾省已接受大米进口关税化的实际情况，因而延迟大米关税化意愿可能再难如愿以偿。韩国提案力度小于世贸组织草案的力度，这之间的差距如何在谈判中磨合，仍待时间的考验。
　　美国贸易代表对这项草案，尤其是对农产品出口补贴相关内容表示欢迎。美国还认为应进一步降低关税以及扭曲贸易的国内补贴，以减少世贸组织成员间的巨大差异。美国提出使用东京回合对工业品使用的瑞士公式，并将系数统一定为25，以彻底解决现行农产品关税高峰问题。这意味着减让结束后，所有农产品关税都将低于25％，高关税降幅更大；起降点为2000年实施税率。
　　由中小农产品出口国澳、加、新西兰、巴西、阿根廷、智利、泰、印尼、马来西亚、南非等18国组成的凯恩斯集团认为主席草案的关税降幅太小，不利于贸易自由化。他们主张以削减关税、消除贸易壁垒为核心，稳定并削减影响农产品贸易的补贴。虽然草案是朝着降低关税的正确方向迈进了一步，但是他们的目标是将发达国家农产品关税降低至25％，并彻底取消农产品出口补贴，而草案未能做到。

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