（三） WTO新一轮农业谈判前期（2002年3月-2003年3月）
　　2001年11月，WTO第四届部长级会议在卡塔尔首都多哈召开，会议发表了《多哈部长宣言》，成功启动了新一轮多边贸易谈判。根据宣言，成员应在2003年3月31日前，确定进一步承诺模式；不迟于2003年9月在墨西哥坎昆召开的第5届部长级会议，成员应提交自总体减让表草案；作为一揽子谈判的一部分，农业谈判应在2005年1月1日前结束。
　　根据2002年3月初确定的日程安排，在农业委员会的安排下，自2002年6月初起，召开了3次农业委员会特别会议，在闭会期间，各成员也不停进行磋商，先后讨论了出口竞争、市场准入、和国内支持的有关问题。2002年12月18日，会议主席哈宾森提出了总结案文，对谈判的进展情况和成员立场进行了事实性陈述和总结。2003年2月17日，哈宾森提出了主席模式草案第一稿，成员在2月24日—28日期间的第17次农业委员会特别会议上进行了激烈的讨论，分歧很大。在成员在主要议题未能达成一致的情况下，主席很难对第一稿进行实质性的修改，只在3月18日提出了第一稿的修改稿，与第一稿区别很小。在3月25日—31日的第18次农业委员会特别会议上，成员没有表现出达成协议的意愿，会议场面冷清，最后主席只能无奈的宣布将无法按期就谈判模式达成一致。
　　二．各成员的观点和立场
　“多哈回合”农产品谈判从一开始就很不顺利，主要矛盾集中于三大支柱议题，即农产品关税减让、农业国内支持、农产品出口补贴。出口国与进口国、发达成员与发展中成员、老成员与新成员之间就上述三项议题，分歧极为严重。2003年3月18日，农业委员会主席哈宾森折衷综合各种矛盾意见，提出“主席提案”修改稿，主要内容为以下三方面：
　　（一）市场准入减让模式
　　对于发达国家：
　　1． 关税：约束关税90％以上的产品，平均削减60％，最低削减45％；约束关税在90％－15％之间产品，平均削减50％，最低削减35％。
　　2． 关税配额：约束关税等于或低于15％的产品，平均水平削减40％，各税号最低削减25％；关税配额量提高到国内消费量（1999－2001平均水平）的10％；最多有1／4的配额产品可选择配额量定在其国内消费量的8％，但另外相同数量的配额产品需将配额量扩大到12％。
　　3． 特殊保障：在实施期结束或实施期结束2年后取消特殊保障措施。
　　4． 实施期为5年。
　　对于发展中国家：
　　1． 关税：约束关税120％以上产品，平均削减40％，最低削减30％；约束关税在120％－20％之间产品，平均削减33％，最低削减23％；约束关税等于或低于20％的产品，平均削减27％，最低削减17％；可确定X％的农产品为战略性产品，约束关税平均削减10％，最低削减5％。

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