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由此可见，美国所认为的“不正当”的和“不合理”的外国贸易行为的范围相当宽泛，而且标准完全依照美国的利益是否受侵犯，当然这一点也无可厚非。因为当年美国总统进行GATT谈判时根据的是1945年贸易协定延长法的授权，而总统除了第四部分也就是有关发展中国家的部分以外 ，批准了全部的一般内容，也就是说，美国的贸易法早已经把GATT的关键部分包括了。更进一步说，GATT规则在相当程度上参照了美国贸易法；而美国贸易法经过数次的修改，也包含了GATT规则部分。所以美国USTR理直气壮地根据美国贸易法尤其是第301条款来判定什么是“不正当”和“不合理”的贸易做法，完全依据国内法，但不会与GATT规则和WTO规则产生很大冲突，而出现一些问题的话，由于USTR常年参加谈判，对规则相当熟悉，对于一些小冲突，只要USTR进行一些协调和说明，对涉事方作出满意的解答，事情也就迎刃而解了。
（二）、USTR采取的措施
美国贸易代表根据不同的外国贸易做法采取不同的措施，包括强制措施和任意措施。强制措施针对的是“不正当”的外国贸易做法，而任意措施针对的是“不合理”的外国贸易措施。强制措施和任意措施只是因为针对的对象不同而有了名称之别，因为“不正当”的贸易做法本身就具有较强的确定性，而“不合理”的贸易做法的确定则很大程度是体现了USTR的自由裁量权。总结USTR可以采取的措施，共有以下方面 ：
⑴由于某贸易做法违反了该国与美国的贸易协定，USTR可以中止、撤回贸易协定减让利益或阻止其适用。
⑵实施进口限制，可以采取对该国商品施加关税和其他进口限制方法。但是，如果USTR确定要采取进口限制的形式，它应该优先征收关税，而不使用其他进口限制；如果USTR实施关税以外的进口限制，它可以考虑在增值的基础上用相等的关税替代这种进口限制。换句话说，就是关税措施是优先采取的并且是推荐采取的，其他进口限制只是次选。
⑶对于服务贸易而言，USTR还可以对该外国的服务征收费用或施加限制，而关其他法律如何规定，但是如果该服务由联邦政府或任何州的机构管理，贸易代表应该与该机构的领导磋商。在依申请或由USTR自行提起而发起调查之后，USTR才有权针对有关服务部门准入的授权而采取措施，比如USTR可以采取其认为适合的方式和程度，限制这种授权的条件，甚至拒绝任何授权。
⑷对于根据美国贸易法所规定的资格标准而享受免税待遇的国家，比如发展中国家和最不发达国家等，如果该国的法律、政策或做法不符合享受这种待遇的资格标准，USTR有权对该外国撤消、限制或中止该待遇。
⑸USTR还有权与外国签订有约束力的规定，使该外国消除或逐步废止被认为是“不正当”或“不合理”的法律、政策或做法；或消除该法律、政策或做法给美国商业造成的负担或限制；或通过签订这样的规定，使得该国同意提供贸易代表满意的贸易利益补偿。这种贸易利益补偿的提供能够使得由于消除“不正当”或“不合理”的法律、政策或做法而受益的国内经济部门受益，或者使与该经济部门有密切联系的经济部门受益。
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