法国、意大利环境法制建设的现状
汪劲
【摘要】欧洲是现代环境法的滥觞之地,许多国家尤其是法国和意大利在环境法制方面有着丰富的经验。环境法典和以环境部为核心的一体化环境管理模式是法国环境保护的成功之源,而意大利由于其源远流长的法制传统和日益提高的环境意识在环境立法和环境保护国际合作方面也取得了长足的进步。他山之石,可以攻玉。两国的成功经验为中国在环境法典化、环境管理职权划分、机动车尾气控制和环境外交方面提供了可资借鉴的范例。(Europe is the cradle of modern environmental law. Many countries including France and Italy have substantial experience in this field. France attributes its success to codification of environmental law and the environmental management pattern in which environmental ministry plays its primary role. And Italy has made a rapid progress in environmental legislation and international environmental cooperation owing to its long legal tradition and ever-increasing consciousness of environmental protection. There are other hills whose stones are good for working jade. The experience of two countries presents China good examples in codification of environmental law, division of functions and powers of environmental management, waste gas control of motor-driven vehicles and environmental diplomacy.)
【全文】
应法国和意大利议会有关环境委员会的邀请,以曲格平主任委员为团长的全国人大环资委立法项目考察团一行8人,于2002年元月14日至28日赴法国和意大利进行友好访问。此次出访,系全国人大环境与资源保护委员会承担的世界银行技援项目“《中国环境与资源保护法》立法前期研究”的工作计划安排,世界银行和财政部给予了经费支持。法国、意大利在国际环境保护领域居于十分重要的地位,其环境立法起步早,较为全面系统,对我国家有借鉴意义。
一、法国环境法制的主要状况
元月15日至19日,考察团对法国进行了访问。考察团先后与法国国民议会分管环境事务的生产与交换委员会负责人和法国环境部负责人等举行了会谈,并就中、法两国在环境保护合作方面的问题交换了意见。在考察期间,还参观了法国城市环境基础设施。