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河南省农业产业化中的法律问题研究

  4、“科研机构+基地+农户”
  南阳市有农技协会500多个,会员达6万人,服务对象达110万户,以这一协会为核心,催生出近百个专业合作社和众多的农业基地,其中介服务作用得到了很好地发挥。唐河县龙潭乡瓜菜协会,原来只管生产环节的技术服务,现在不仅为农户提供种子、农药、地膜等生产物资,还组织召开瓜菜产销订货会,使无籽西瓜远销到广州、武汉等地,加速了瓜菜支柱产业的形成和发展。1997年全乡共种植无籽西瓜1.14万亩,小辣椒1.12万亩,优质梨2.4万亩。洛阳市新安县科技局顶立绿色产业研究所,是一家从事农业新技术开发、推广的民营科研机构。为配合政府搞好农 业产业结构调整,并带动广大农民和下岗职工脱贫致富,该所于1999年在新安县磁涧洛新工业园区内建立占地6600平方米 高效农业示范园,以特种特养为重点,为广大种养户提供切实可行的致富门路。采用科研机构+基地+农户的方式,已将几百户农民和下岗职工联合起来,并实行产、加、销一条龙服务。
  5、“公司+科技+政府+农户”
  洛阳市开天辟地农业开发有限公司是一家专业从事高科技,现代化农林业开发的科技企业,公司以“植一片绿州,造田园仙境,促一方经济,富万千民众”为企业宗旨,致力于高科技生态农林业及生态旅游业的发展。公司在孟津县朝阳镇建有200亩高效示范园区,并在小浪底周边建立天然有机银杏连锁基地7500亩,形成了"公司+科技+政府+农户、产供销一条龙"的完整产业化链条。这种产业化形式因为政府直接介入进行倡导和示范,在农业产业化发展的初期,其效果十分明显,但是,这种产业走上正轨以后,政府是否要退出该产业,以及什么时候和市退出都值得研究。
  6、“公司+园区+基地”
  洛阳华以农业科技发展有限公司,是以开发高科技农业为主,集销售、建筑、餐饮服务为一体的集团型企业,所属企业主要有洛阳华以农业科技园、华以农业销售公司等,拥有固定资产4000万元。华以农业科技园由洛阳华以农业科技发展有限公司主办,占地50亩,投资1200万元,引进具有世界领先水平的以色列农业先进技术和设备,综合开发高科技农业。目前,华以农业科技园已建成现代化智能温室4个,计2400平方米,全部实现微机控制、自动化操作。目前正在组织实施二期工程,共辐射周边农户发展800余座日光温室,同农民签订合同,由公司统一供苗、销售、提供技术,下达种植计划,规定收入标准,给农民吃了定心丸,最终形成1000亩左右的高效农业园区,实现“建一个园区,带一片基地,促一方经济,富一方群众”的目标,采用“公司+园区+基地”的形式,将把洛阳华以农业科技园建设成为集引进、选育、栽培、种植、管理、销售、休闲等一体的全国一流水平的综合性高科技农业基地。
  7、“专业合作社+农户”
  南阳市的专业合作社发展势头猛进,1997年底,全市已发展各类专业合作社587个,入社农户14.62万户,吸纳股金5684万元,形成固定资产2.61亿元,创产值4.67亿元,实现税利7258万元,创社会效益4.89亿元,利润返还社员2350.7万元。这些专业合作社,涉及粮棉果菜、畜牧养殖等各类生产,覆盖了各级主导产业及相关产业,遍布农副产品的生产、加工、运销等各个环节。洛阳的专业合作社发展规模不大,截止到2002年,全市共有65个,入社社员42169户,年销售额6500万元,年为社员增收1300万元。专业合作社通过产业化经营,把种植业、养殖业、加工业、营销业有机地连成一个整体,一头联接千家万户农民,一头连接市场,为农民提供社会化服务,以较好地形成“产供销一条龙”的区域化布局、专业化生产、规模化经营的农业产业化格局。如,洛宁县陈吴竹编专业合作社,过去农民生产的燕帘都是自产自销,不仅误工误时,而且市场无保障。专业合作社利用原供销社的产销关系,与天津口岸和北京苇帘公司签订供销合同,把燕帘远销到日本和韩国。该合作社在全乡11个村建立收购网点16个,辐射到全县5个乡75个行政村,社员增加到786户、2000余人,是100余户农民脱贫致富(5)。
  (五)龙头企业的规模不大
  《人民日报》2001年12月22日报道,河南省把农业产业化经营作为推进农业和农村经济结构战略性调整、实现农业现代化的重要举措,明确了以培育、扶持、壮大龙头企业为重点,发展农业产业化经营的指导思想。经过不懈的努力,全省龙头企业建设步伐明显加快。全省现有国家重点龙头企业 6 家,省重点龙头企业 57 家,区域性重点龙头企业 255 家。作为河南省的农业大区洛阳市,2002年已经发展农业产业化经营组织392个,其中龙头企业193个,有五家进入省级重点龙头企业行列,17家达到实际龙头企业标准。龙头企业固定资产达到30.6亿元,年产值25.3亿元。和国内一些大龙头企业相比,我省的龙头企业规模仍然太小,例如,在国内肉鸡市场上,山东省诸城市大龙公司是条名副其实的“巨龙”,它不仅是100多万农户的“龙头老大”,而且带动了7000多个商品鸡饲养场,肉鸡出口量已占全国十分之一。据农业部统计,全国像大龙公司这样具有一定规模的农业产业化龙头企业已达3万多家。目前,仅国家重点支持的龙头企业就有151家,各省重点发展的龙头企业已达到1000多家。而我省仅有6家企业进入这三万家之列。


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