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谈WTO争端解决程序中的补偿和报复

  在选择报复的方式时,胜诉方还应当考虑以下因素:裁决所认定领域的贸易状况,以及这种贸易对自己的重要性;与受损利益相关的更为广泛的经济因素和报复的更为广泛的经济后果。
  实践中,请求授权报复的成员应当提出具体的报复方式和水平。[7]在选择同一协定项下的其他领域或其他协定项下的领域时,应当向DSB说明理由,即在选择选择同一协定项下的其他领域的情况下,选择相同领域不可行或不有效的原因;在选择其他协定项下的领域的情况下,选择同一协定项下的其他领域不可行或不有效,并且情况足够严重。请求授权报复除送交DSB,还应送交有关理事会,即相应的货物贸易理事会、服务贸易理事会或知识产权理事会,并且在选择同一协定项下的其他领域时,送交主管这一领域的机构。例如,由于服务贸易中的分销措施被认定违反协定,而报复针对的是金融范围,则报复的请求除送交DSB外,还应送交服务贸易理事会外和WTO中主管金融服务的机构。
  在合理期限结束后30天内,DSB应当授权报复。[8]DSB的决策机制是“反向一致”,所以授权肯定会被批准。[9]但如果有关协定不允许这种报复,则DSB不应当授权报复。[10]另外,DSB授权报复的水平应当与胜诉方利益受损失的水平相等。[11]
  2、仲裁
  如果有关成员反对报复的水平,或者在选择同一协定项下的其他领域或其他协定项下的领域时,上述原则和程序没有得到遵守,则可以提交仲裁。
  例如,在欧共体香蕉案(22.6)中,厄瓜多尔因为欧共体在货物贸易方面违反协定,而要求授权对欧共体服务贸易和知识产权方面实施报复,而欧共体反对报复的水平,并且认为厄瓜多尔没有遵守有关原则和程序。仲裁员认为,厄瓜多尔遵守了有关原则和程序,但报复水平超出了厄瓜多尔利益受损的水平。[12]
  如果可能,应当请原专家组的成员担任仲裁员,否则应由WTO总干事指定仲裁员。
  仲裁的任务,是确定报复的水平是否与利益受损的水平相等,[13]确定胜诉方在提出报复时是否遵守上述原则和程序,以及确定有关协定是否允许这种报复。[14]仲裁不应审查报复的性质。[15]
  第三方的权利如果受到影响,可以参加仲裁程序。例如,在欧共体荷尔蒙案(22.6)中,仲裁员认为美国和加拿大的权利可能会受到影响,并且仲裁员有权允许第三方参加仲裁,包括参加听证会,作出发言,以及受到当事方的书面陈述。[16]但在巴西飞机案(22.6)中,仲裁员拒绝了澳大利亚作为第三方参与案件的请求。仲裁员考虑的因素有:当事方的意见,本谅解此处对第三方没有规定,以及澳大利亚的权利不会受到这种程序的影响。[17]


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