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在报告中，USTR从进口管理、出口管理、贸易权、影响贸易的国内政策、投资、农业、知识产权、服务、法律体制九个方面对我国执行承诺情况进行了评估，记录了取得进展的领域，也强调了存在的不足。
报告认为：总体来看，在中国加入WTO的第一年里，中国在履行承诺方面已经取得了重大的进展(significant progress)， 当然还有很多事情需要去做。这些进展，既体现在许多的体制性改革方面，也表现在履行具体的承诺方面。同时一些领域的问题引起了美国的严重关注，因为这些领域的承诺没有得到履行或者履行不充分。
报告对我国在体制性方面的改革总体上持积极的态度。报告指出，如同美国预期的那样，在第一年里引起关注的主要是中国中央和地方各级政府管理货物和服务贸易的法律法规体系的变化。根据外经贸部的报告，中国中央政府审查了2500多项与贸易有关的法律法规与WTO一致性的问题，截至2002年中期已经废止了这些法律法规中的830项，修改了325项，还起草和通过了118项新的法律法规。在中国地方一级政府，也在进行类似的审查，尽管地方政府一般没有如同中央政府那样进行的深入细致，其中部分原因是由于相应的变更需要由中央政府来作出。不过在一些地方，特别是中国的东部沿海省份，进行的审查要比其他省份进行的深入。
USTR在报告中还提到中国进行的大范围的WTO知识的教育和培训。中国开展了一项广泛的行动，向中央和地方官员以及企业界人士讲授作为WTO成员的要求和利益，以便中国能够更好的履行承诺。美国和其他WTO成员方，与许多私营部门一起，在这个过程中提供了实质性的技术援助和能力建设资源。
报告认为，在过去的一年里，中国采取了很多积极措施执行具体承诺。按照要求削减了关税，特别是信息技术产品、化学品、汽车和零配件、木材和纸制品以及包括牛肉、乳制品和柑桔等等在内的很多农产品的关税。同时，中国还开始消除数量众多的非关税壁垒，并继续改善标准体系，这些非关税壁垒影响着从化学品到科学仪器的一系列的产业。总体情况看，这些具体措施与承诺之间没有出现大的差错，美国受到影响的产品的市场准入情况总体得到了改善。此外，中国采取了一些必要的法律措施，在许多服务贸易部门为外国服务提供者提供更多的市场准入机会，这些部门包括金融服务、电信、视听服务、旅游、建筑工程、教育和环境服务等，尽管这些措施并不是不存在问题。
尽管美国总体上认可中国政府在加入WTO后第一年为履行承诺作出的努力和取得的成绩，其仍对于某些方面存在的问题表示不满，并在报告里指出了美国在这一年里发现的需要引起严重关注的问题。
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