我们认为，财产所有权是一项完整的民事权利，但其占有、使用、收益、处分权能可与所有权本身做不同程度的分离，并且在现代社会，这种分离有越来越明显的趋势。股东权作为所有权的一种新类型，也应当遵循这一民法原理。
传统意义上的股东权包括资本受益、重大决策和选择管理者等权能，而随着市场经济日趋发达，企业规模日趋庞大，对企业经营管理的专业要求越来越高，同时市场环境瞬息万变，决策的时效性要求越来越高，作为出资者的股东已经无力就日趋复杂、急迫和需要专业素质技能的企业经营管理做出决策，而更多关心红利的分配等收益权能。此时，拥有丰富经验和专业管理技能的职业经理人阶层应运而生。他们控制和掌握了董事会的核心权力，重大决策往往由他们做出，股东会决议更多成为履行一个简单的法定程序。
纵观欧美发达国家近几十年来成功企业的事例，通用、惠普、微软等全球五百强企业大多有一个极为强势的CEO（首席执行官）作为企业的决策核心，以CEO为核心的经营管理层的权限得到了空前扩张，往往一个优秀的职业经理人或经理团队就可以决定一个公司的命运，这从实例上验证了股东权权能分离具有巨大的生命力。
所以，我们认为，授权经营只能是股东权的权能授权，尤其是重大决策权能和用人权能的授权。其实质是股东权的让渡和弱化，以及董事会权利和以CEO为核心的经营管理层权利的加强，这符合市场经济发展规律的需要。
（二）母子公司间授权经营的法律依据
国有资产管理局《
关于企业集团国有资产授权经营的指导意见》第
三条规定：企业集团国有资产授权经营的内容:１．授权集团公司持有成员企业的产（股）权。２．授权集团公司依照法定程序任免子公司（子企业，下同）的董事、董事长（经理）。３．授权集团公司收取子公司的资本收益并决定其用途。４．授权集团公司依照法定程序决定子公司的产权变动和重大资产处置。５．授权集团公司拥有一定的重大项目投资决策权。第六条规定：集团公司在法律、行政法规及公司章程规定的范围内对全资子企业行使以下权利： １．决定子企业的经营方针、经营形式和经营方向。 ２．决定子企业的领导体制，并选择经营者。 ３．核定子企业的合并、分立、公司制改制、中外合资、产权变动、产权重组、资产抵押担保等事宜，并按规定办理报批手续。 ４．核定子企业的重大投资决策。 ５．核定子企业的对外投资、设立企业行为。 ６．核定子企业的负债规模。 ７．考核子企业资本保值增值并核定子企业的收益分配，收取投资收益。 ８．对子企业进行审计和监督。 集团公司对控股子公司、参股公司依据出资比例行使股东权利。
