明确，指法律规范的语言清楚、概念明确，法律规则指示清楚、公开，而且没有歧义。在法律规定中使用日常语言的，应当符合日常用法；对借用日常语言而赋予特定含义或特定的“法言法语”，应当有清楚的解释、界定，避免使人“望文生义”之后产生误解，或者使人“丈二和尚摸不着头脑”。法律规定模糊、笼统、可以有他解，都属于不明确。
完整，包括法律规范的逻辑结构完整和法律程序完整。法律规范的逻辑结构完整，指一定的行为模式必须配以相应的法律后果。不依法办事，不严格按照法律所指示的行为规范去行为的情形，原本应当被立法者所预见。对此，立法者应当在法律中规定相应的否定的法律后果，通过追究法律责任，施加法律制裁，来保证法律实施，恢复法律秩序。或者通过设定肯定的法律后果，鼓励人们依法办事，积极实施法律。缺乏法律后果，或者法律后果不适当，都属于法律不完整。比如通常人们所说的“罚不当罪”，或者指处罚太轻，或者指违法行为人或应受处罚人没有受到处罚。程序，“从法律学的角度看，主要体现为按照一定的顺序、方式和手续来作出决定的相互关系。”[18] 程序法在法律体系中具有重要的作用，“实体法是通过一环扣一环的程序行为链而逐步充实、发展的。”[19] 法律程序完整，指法律应当对人们的法律行为、特别是执法、司法行为的顺序、方式和步骤作出足够充分地规定，使人们在依法办事时确实有所依据，而不致出现“找不到依据”的情况。在法律规定中，缺少必要的程序环节，或者缺少初始环节，或者缺少中间环节，或者缺少终了环节，都给人们实施法律造成困难。法律不完整，既可以出现在一部法律文件中，也可以出现在一个法律制度或法律体系中。
和谐，要求法律部门之间、法律渊源之间、法律制度之间以及实体法与程序法之间协调一致、相互配合，形成统一、有序、和谐的整体。和谐包括两个具体要求：第一，法律、法规之间应当协调、配合。比如，在税收征管方面，《税收征管法》应当和《
刑法》相互配合，《征管法》的一些条款是依据原《
刑法》和全国人大常委会的补充规定制定的，而新《
刑法》已对偷税、逃税、抗税等犯罪行为重新进行了定义，如果不及时修改《征管法》以与新《
刑法》相协调，就会造成法律实施的困难，有法难依；第二，法律、法规之间没有互相矛盾、互相抵触，当两个以上法律条款指向同一事项时，不会出现如果执行甲条款，就会构成对乙条款或丙条款“违法”的两难局面。
