五、规范法律解释，统一法律解释的口径，消除法律解释上的混乱和借解释创制法律的现象。[15]为了加强立法解释工作，保证法律的正确贯彻执行，
《立法法》规定在两种情况下由全国人大常委会进行法律解释：一是法律规定需要进一步明确具体含义的；二是法律制定后出现新情况、新问题需要明确适用法律依据的。
《立法法》还对法律解释案的提出、草拟、审议、表决和公布程序作了相应的规定。
六、
《立法法》还对其适用范围和法规、规章的备案等问题作了较为明确的规定。
关于《立法法》的适用范围，该法规定：法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止适用本法；国务院部门规章和地方政府规章的制定修改和废止，依照该法的有关规定执行。[16]
《立法法》对人们普遍关注的各类法律规范相互“打架”的问题作出了较为明确的规定，[17]确立了法律适用时应遵循法律效力层级原则、新法优于旧法原则、特别法优于一般法原则和抵触无效原则等四项原则。规定在不同的法律规范发生冲突时，法律的效力高于法规、规章，行政法规的效力高于地方性法规和规章；地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章，高层级地方政府规章的效力高于低层级地方政府规章；国务院部门规章与省、自治区、直辖市人民政府规章之间具有同等的法律效力，在各自的权限范围内施行。法律、法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，新法与旧法发生矛盾冲突或者不一致时，原则上适用新的规定。但有一个例外：即有利于公民的原则，如果旧法能够更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益的，可以适用旧法的ꗬÁMЉ[18]側¿ကЀ巜行政
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[19]时对法规、自治条例和单行条例、规章进行及时有效的监督，维护
宪法、法律的尊严和法制的统一，
《立法法》建立了较为健全的备案制度。[20]规定行政法规要报请全国人大常委会备案；地方性法规要报全国人大常委会和国务院备案；国务院部门规章和地方政府规章要报国务院备案，地方政府规章同时还要报本级人大常委会备案，较大的市的政府规章应当同时报省、自治区的人大常委会和人民政府备案；根据授权制定的法规应当报授权机关和授权决定的其他机关备案。为了确保备案制度能够起到及时、有效的监督作用，
《立法法》还规定：法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的30日内报有关机关备案。
三、需要继续研究的几个问题
新颁布的
《立法法》虽然对我国立法制度的主要方面作了较为全面的规定，但由于我国法制建设的起步较晚，加上我们的立法技术等方面的原因，使得我们的这部
《立法法》还不是尽善尽美，还存在一些不可忽视的问题，尚待理论界和实务界继续研究和探讨，为以后修订
《立法法》打下良好的基础。这些问题主要表现在：
