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历史·人物·法律--读《华尔街变革》笔记

  在斯里格曼教授眼里,众多主席中算得上真英雄的不过四位。除上文提到的道格拉斯和卡尔里,还有第一任主席乔·肯尼迪和第二任主席杰姆·兰德斯。乔·肯尼迪(Joe Kennedy)是约翰逊·肯尼迪总统的父亲,靠为罗斯福总统拉选票而得到主席职位。乔·肯尼迪本人在股市中做手脚发了大财,基本可以算一个奸商。当时不少人认为,请这样的人当证交会的主席,无异于开门揖盗,相当于请狐狸看鸡窝。但是出人意料,乔·肯尼迪遏止了内幕交易,而且还保住了新生的证交会的地位。
  第二位主席是杰姆·兰德斯(James Landis),哈佛大学的法学教授。他的功绩是为证交会绘制了一幅很好的蓝图。但兰德斯的心思不在证交会,哈佛大学校长招他回去,此兄便执意要走,罗斯福总统也苦留不住。
  证交会主席中有真英雄,有好人和比较好的人,但也有滥竽充数、尸位素餐者。在斯里格曼教授看来,杜鲁门总统最不像话,先是逼走道格拉斯的学生甘逊·伯塞尔(Ganson Purcell),又弄来几位拆烂污的主席。杜鲁门封埃德蒙德·汉拉汉(Edmond Hanrahan)为主席,就是因为此兄为民主党筹款立下了汗马功劳。
  哈里·麦克唐拉(Harry McDonald)也是个笑料。此人干过十四年的投资银行,但侧重的是乳品业,而且还是位共和党党员。但他与杜鲁门私交甚好,两人都爱好音乐。杜鲁门喜欢弹钢琴,有空便弹起他喜爱的《大篷车》,而麦克唐拉则在总统的伴奏下引吭高歌。
  不过,斯里格曼教授非常的实事求是,他专门提到,这些主席虽然无能,但对证交会没有伤筋动骨。这种主席只是有碍证交会向行政部门和立法部门争权、争钱,但并不影响证交会日常工作的质量。第一任老主席就立下了办事方针:发行与稽查这两大块主要由证交会高级职员决定(237页)。
  曼纽尔·科恩(Manuel Cohen) 1964年到1969年任主席。此前他在证交会工作,是会内产生的第一位主席。
  四、“证券法之父”
  
  有些人没有当过主席,但其作用不亚于主席。哈佛法学院的路易斯·劳斯教授(Louis Loss)便是一位。劳斯教授耶鲁法学院毕业,在证交会埋头干了二十五个年头,熬到副主任法律顾问的位置,离职后在哈佛大学任教,八十三岁仙逝。
  肯尼迪,哈佛大学毕业,他当选总统后,哈佛的许多学人弹冠相庆,准备应邀去华盛顿做官。基辛格也想去,但给他的职位太低,相当于正局级,终未成行。肯尼迪总统倒是诚邀劳斯教授出任证交会主席一职,但他坚辞不受,很有“桃园一向绝风尘”的意思。劳斯教授更有一部《证券法实务》,长十一卷,光辉彪炳。哈佛大学法学院做了统计后很自豪地宣布,劳斯教授的著作被广为引用,美国法院引用一千次,美国最高法院引用五十多次。


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