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简评量刑建议制度

  9、量刑建议制度与“诉讼效率”
  在推行量刑建议制度之前,通常在法庭调查、法庭辩论、被告人作最后陈述之后,由审判长宣布休庭,合议庭进行评议,评议结果大多是改期宣判而不是当庭判决。由此可以看出,在整个判决形成过程中,都由法官一家“独揽”,顶多是控辩双方就量刑的情节进行辩论,对具体的量刑却根本无法插足。这种状况使得法官量刑大多都比较谨慎,因此裁判的形成周期相对延长。而实行量刑建议制度,一方面可以提高当庭宣判率,另一方面通过控辩双方对量刑的各种事实和情节以及刑期进行辩论,使被告人对自己的犯罪行为所应受到的处罚心知肚明,可以促进被告人认罪,而这些必然使裁判的形成周期缩短,从而提高刑事司法效率。
  10、量刑建议制度与“法制教育”
  在公开审理过程中,公诉人就被告人的犯罪行为提出具体的量刑建议,被告人及其辩护律师在量刑问题上就有了靶子,他们就可以就量刑问题发表以争取到对被告人最有利的处罚。这种辩论的结果不仅使法庭更能全面了解量刑的各种情节,形成更加确定而且公正的裁判意见,而且为旁听人员提供一堂极为生动的法制教育课,使他们更为清晰地了解被告人所犯罪行的犯罪罪名、性质、构成、量刑尺度、危害等。
  综上所述,推行量刑建议制度的意义绝不仅限于强化控诉职能、维护量刑公正,它还将为我国进一步修改和完善刑事诉讼法以及司法改革提供契机。
  
  
  附英译:
  BRIEF REVIEW ON THE SYSTEM OF ADVISEMENT OF MEASUREMENT OF PENALTY
  Wang Chao
  (the East China University of Political and Law, Shang Hai 200042)
  Abstract: Recently, some procuratorates practiced the system of advisement of measurement of penalty to strengthen the function of accuse and maintain impartiality of determining what punishment to give. In nature the system of advisement of measurement of penalty is a claim. It can help to insure impartiality of determining what punishment to give, procedural impartiality, procedural publicity and equality of adversary. It can also advance the efficiency of the procedure and the rates of sentence pronounced by the judge and change the conception of procedure.


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