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总之，进入二十世纪以来，非“正统”经济学的兴起促进了行政权的扩大和“公务说”的产生，经济自由主义的复兴导致了“控权论”的延续。而“凯恩斯革命”带给人们的“公共福利”、“公共利益”等观念又使得两大法系的行政法治理论在逻辑基础、人文精神以及价值取向等方面取得了一致。这一时期行政法治理论的中心思想是：只有不断地缩小市场机制作用的领域，而扩大行政权力作用的范围，才能为相对人提供更为广泛的服务，公共福利才能实现最大化。因而，我们可以称之为“福利行政法观”。
【注释】 1亚当·斯密著、郭大力等译：《国民财富的性质和原因的研究》(下卷)，商务印书馆1972年版，第27页。
2 同前引亚当·斯密著书,第27-28页。
3.详细论述可参见叶必丰、刘轶:《西方行政法治理论演进的经济学基础》，载《法商研究》2000年第5期；叶必丰、刘轶:《“控权论”与“公共权力说”产生的经济学基础———两大法系行政法治理论经济学基础之比较》，载《珞珈法学论坛》(第二卷)，武汉大学出版社，2001年版。
4.马歇尔著、朱志泰译:《经济学原理》(上卷)，商务印书馆1981年版，第11页。
5约瑟夫·熊彼特著、朱泱等译:《经济分析史》(第三卷)，商务印书馆1994年版，第136页。
6同前引约瑟夫·熊彼特著书，第138页。
7同前引约瑟夫·熊彼特著书，第22、38页。
8威廉·韦德著、徐炳等译:《行政法》，中国大百科全书出版社1997年版，第1页。
9莱昂·狄骥著、郑戈等译:《公法的变迁》，辽海出版社、春风文艺出版社1999年版，第51-52页。
10同前引莱昂·狄骥著书，第51页。
11同前引莱昂·狄骥著书，第52页。
12参见前引莱昂·狄骥著书，第191页；莱昂·狄骥著、王文利等译:《宪法学教程》，辽海出版社、春风文艺出版社1999年版，第8-12页。
13莱昂·狄骥著、郑戈等译:《公法的变迁》，辽海出版社、春风文艺出版社1999年版，第40页。
14同前引莱昂·狄骥著书，第51页。
15同前引莱昂·狄骥著书，第50页。
16莱昂·狄骥著、郑戈等译:《公法的变迁》，辽海出版社、春风文艺出版社1999年版，第53-54页。
17同前引莱昂·狄骥著书，第55页。
18同前引莱昂·狄骥著书，第55页。
19参见兼子仁、叽部力、村上顺著:《法国行政法学史》，岩波书店1990年版,第13页。转引自何勤华著:《西方法学史》，中国政法大学出版社1996年版，第180页。
20同前引莱昂·狄骥著书，第49页。
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