中国环境法的实效分析及其对策：从决策机制的角度考察
秦天宝;王曦
【摘要】本文以决策机制为轴线，首先分析了我国环境法实效缺陷的表现形式及其带来的严重后果；然后又从体制、制度、思想和公众等方面探讨了我国环境法实效不佳的原因；最后指出，建立环境与发展综合决策机制是增强我国环境法实效的必由之路，并为此提出了一些具体的建议。
【关键词】环境法；法律实效；决策机制；综合决策
【全文】
王曦、 秦天宝
On Analysis of Effectiveness of Chinese Environmental Law and Its Countermeasures: A Perspective of Integrated Decision-making Mechanism
Wang Xi Qin Tianbao
(SEPA/Wuhan University Research Institute of Environmental Law Wuhan, 430072)
Abstract: The essay, based on decision-making mechanism, analyses forms of expression of effectiveness defaults of Chinese environmental law and some consequences; then, probes reasons about weak effectiveness of Chinese environmental law from such aspects as system, regime, idea and public; last, points out that it is a necessary choice to establish a integrated decision-making mechanism on environment and development, and gives many specific suggestions.
Key words: environmental law effectiveness of law decision-making mechanism integrated decision-making
1． 从决策机制看中国环境法的实效缺陷
1． 1引言
所谓法律实效，又称法律成效，是指发生法律效力的法律规范在实际上被执行、适用和遵守的状况；它是衡量某一国家或某一部门的法律其宗旨、目的和任务是否得以实现以及实现的程度和效果如何的主要标准。我国环境法的实效，就是指我国的各项环境法律、法规在实际上被执行、适用和遵守的状况。从决策机制的角度分析研究我国环境法的实效，了解在各项经济发展决策中我国环境法的宗旨、目的和任务的实现情况和环境法所规定的各项法律制度的施行效果，将有助于我们及早发现问题、找出漏洞，为进一步完善环境立法、强化环境执法，从决策机制方面增强我国环境法的实效奠定良好的基础。
1． 2我国环境法的实效缺陷
