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中国环境法的实效分析及其对策:从决策机制的角度考察

中国环境法的实效分析及其对策:从决策机制的角度考察


秦天宝;王曦


【摘要】本文以决策机制为轴线,首先分析了我国环境法实效缺陷的表现形式及其带来的严重后果;然后又从体制、制度、思想和公众等方面探讨了我国环境法实效不佳的原因;最后指出,建立环境与发展综合决策机制是增强我国环境法实效的必由之路,并为此提出了一些具体的建议。

【关键词】环境法;法律实效;决策机制;综合决策
【全文】
  王曦、 秦天宝
  On Analysis of Effectiveness of Chinese Environmental Law and Its Countermeasures: A Perspective of Integrated Decision-making Mechanism
  Wang Xi  Qin Tianbao
  (SEPA/Wuhan University Research Institute of Environmental Law  Wuhan,  430072)
  Abstract: The essay, based on decision-making mechanism, analyses forms of expression of effectiveness defaults of Chinese environmental law and some consequences; then, probes reasons about weak effectiveness of Chinese environmental law from such aspects as system, regime, idea and public; last, points out that it is a necessary choice to establish a integrated decision-making mechanism on environment and development, and gives many specific suggestions. 
  Key words: environmental law  effectiveness of law  decision-making mechanism    integrated decision-making
  1. 从决策机制看中国环境法的实效缺陷
  1. 1引言
  所谓法律实效,又称法律成效,是指发生法律效力的法律规范在实际上被执行、适用和遵守的状况;它是衡量某一国家或某一部门的法律其宗旨、目的和任务是否得以实现以及实现的程度和效果如何的主要标准。我国环境法的实效,就是指我国的各项环境法律、法规在实际上被执行、适用和遵守的状况。从决策机制的角度分析研究我国环境法的实效,了解在各项经济发展决策中我国环境法的宗旨、目的和任务的实现情况和环境法所规定的各项法律制度的施行效果,将有助于我们及早发现问题、找出漏洞,为进一步完善环境立法、强化环境执法,从决策机制方面增强我国环境法的实效奠定良好的基础。
  1. 2我国环境法的实效缺陷


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