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入世与中国环境保护的挑战与机遇

  2、入世将带动中国环境保护产业化、市场化的发展,改善我国的环境投资状况
  我国环境质量的下降,与国家环境投资总量小、历史欠帐太多、环境投资结构不太合理(政府几乎包揽全部投资)等方面的问题有很大的关系。而有数据表明,环保投资占GDP比例的提高,得益于私人投资占环境保护投资比重的提高;市场经济越发达,环保投资市场化程度越高,环保投资力度也就越大,环境质量改善越明显。环境保护的这种趋势成为世界环保事业发展的潮流。加入世贸组织,我国将建立符合市场经济要求的环境投资体制。这种体制首先可以解决投资主体单一的问题。从国内来看,政府会随着国民经济的不断发展而继续增加环境投资,企业将按照“污染者”负担原则承担一定的费用;从国际来看,我国加入世贸将会有更多的吸引国际资金的机会,国际间环境经济业务联系将日益增多,这有利于我国与国际金融机构的接轨、沟通和联系,利用各种形式的国际贷款来实现环境融资。同时,中国严重的环境问题背后蕴藏的是具有无限商机的环境保护市场,加入世贸组织,我国将全方位的开放这个市场,特别是环境服务市场和投融资市场。这已经而且将继续给外国政府和环境产业界人士提供更多的投资机会。中国可以通过以BOT方式投资于环保基础设施、设立污染处理公司等进行污染治理的企业等形式来吸引外资。这样以来,环境投资总量不足和结构不合理等问题都会迎刃而解。
  3、入世将是环境科技不断发展与实现创新的良好机遇
  环境科技一直是我国环境保护工作的一个重要环节,但长期以来一直在低水平之上徘徊,我国的整体环境科技水平既落后于发达国家又落后于本国工业技术的发展,成为桎梏我国环境保护各种的“瓶颈”问题。中国加入世贸组织将逐步改变这种局面。一方面,入世后,国外严格的环境标准将促使企业进行环境技术改造和技术引进,这正好可以与国家一直在倡导和推行的实行清洁生产、采用ISO14000系列环境标准体系的活动结合起来,促进这方面环境科技的发展。另一方面,入世之后,环境保护的市场化和产业化将给我国的环境科技建立适应市场经济的运行机制提供难得的机遇:首先,政府可以借助于市场对其形成激励机制,提高自我发展,创新的能力。其次,入世可以拓宽资金渠道,增加政府在环境科技上的投资。第三,入世后还可以培育完善的环境科技市场,加快环境科技的商品化、产业化进程。入世也是国家一直在推行的清洁生产、ISO14000环境标准体系国家示范区、示范城市活动的助推器。此外,入世还有助于环境保护专业化的发展,促使中国建立和完善环境设施运营资质认可的有关制度。


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