从“复关”到“入世”,中国人民等了13年。在这13年中,无论是官方报告还是民间组织科研机构的研究成果都宣称,加入世界贸易组织将会使中国的普通老百姓受益。入世之后,一般公众对于在短期内增加实际收入、改善生活条件和提高生活质量(主要是物质方面的)有着较高的期望值。这种强烈的意愿会促使多数公众面临在经济发展和环境保护抉择的时候倾向于前者;同时这种意愿还在相当大程度上影响着决策者的决策活动,从而使决策者在进行判断时将发展经济置于环境保护之上。另一方面,随着中国对国际市场的依存度增加,发达国家的消费方式在我国将进一步扩大影响,高物质消费的生活方式已经逐渐被国人所接受。而西方消费方式是一种建立在化石燃料和汽车基础上的浪费型、破坏型消费方式。它驱动着高资源消耗、高环境污染的生产,从而导致生态环境状况的恶化。这种消费方式和生产方式显然不适合我国人口庞大、资源相对较少的具体国情。如果没有正确的引导,已深入公众意识的高度消耗资源的消费模式显然将成为我国环境保护的一个不利因素。
二、长远来看,入世将改善中国的环境状况、推动环境保护的发展
中国加入世界贸易组织会对中国的环境状况和环境保护产生诸多方面的积极影响。
1、入世后产业结构的调整将从总体上降低我国的污染和破坏水平,并能从根本上解决环境问题
我国学者一般认为,中国环境问题的产生与恶化,与我国过去的经济结构和产业结构有着直接的关系。利用加入WTO的机会,政府可以进行经济结构和产业结构的调整,将低效益、重污染、高耗能的传统夕阳产业淘汰出去,而引入高效益、轻污染或无污染、低能耗的高新技术产业。除了有助于从源头解决工业污染源排放问题外,借助于结构调整巨大动力的来改善环境的方法还有利于解决农业化肥、农药的面源污染问题,从而从根本上解决我国现有的各种环境问题。
具体而言,中国加入WTO与产业结构的合理调整,将对我国生态环境状况产生下列的积极影响:入世将减少我国的种植业等土地密集型产业,这样化肥和农药的使用量将减少,非点源污染物排放也会减少。加入WTO后,石油、天然气等清洁能源的进口在我国能源结构中的比例会有所扩大,而煤的比例会下降;因此,大气整体环境压力将减少。入世后,我国可以大批量进口木材,从而保护本国的森林资源;进口部分粮食,使得在边远山区“一退三还”(退耕还林、退耕还草、退田还湖)成为可能,这将大大缓解农村的生态压力,并有助于从根本上解决开发带来的生态破坏。
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