当我们确定行政主体在权力集合中的程度和规模之后,我们不是静静欣赏它们的星光,而是需要想一想它们未来的命运。我们说太阳是恒星,“恒星”真的是永恒不变的吗?其实现在我们都知道:太阳也在运动,太阳也在衰老,太阳也有终结的一天。我们的行政主体也是在运动、衰老和终结中的,然而不同的行政主体,其运动、衰老和终结的表现都是不一样的,我们应当关心为什么会有这种差异?
我们的太阳从诞生然后衰老,要走过一个主序星——红巨星——白矮星——黑矮星的过程,其中每个过程的表现都不一样。行政主体作为权力集合也会在不同阶段表现不同,这是因为权力并不是静态的,权力本身不断与外界互动,并且不断发生信息交换,权力会膨胀,也会萎缩,有时还会异化。亦如并不是所有的恒星都似我们的太阳一样走过主序星——红巨星——白矮星——黑矮星的过程,有些会静静的死去(行星状星云),有些又会爆发(超新星爆发),有些还会坍缩为黑洞,成为其他星星的噩梦。现代天体物理告诉我们,这是由于不同的恒星的质量不同导致的引力反应和热核反应不同的结果。我们发现,行政主体依其权力的集结程度,在命运上也表现为这样几种类型:
(一)行星状星云-蒸发
较小的行政主体,作为权力的集合显得十分稳定,没有过多的权力膨胀和权力萎缩,随着时间自然消失。
(二)白矮星-黑矮星
常见的行政主体,作为权力的集合有一个成长-衰退的过程,在一定的权力膨胀之后就会慢慢进入权力萎缩,最后消失,有一些中国“盛极必衰”的味道。
(三)超新星-中子星
较大的行政主体,作为权力的集合在末期是比较可怕的,因为它的终结会导致大量的权力没有继受单位,而抛向社会,要么演化为权利,要么导致无序,要么催生出新的行政主体。
(四)黑洞-?
一个超大的行政主体发展到最后,就是一个对权力无限占有的怪物,甚至危及国家和人民的安全,也就权力高度集中的行政,最后会失去束缚,成为吞噬国家和人民正当利益的“黑洞”。
所以会有这种类似,我们认为本质上反映了权力亦如天体,也具有彼此间的引力,权力总是不断寻求和吸引其他的权力,并发生交换、合作和吞并的。所以行政主体作为权力的集合在生长消亡中也就表现出与恒星的命运的相似。
我们再来看月亮。月亮在寂寥的夜也给我们光亮,还惹来相思:)但是月亮的光芒由何而来?现在我们基本上都知道“月亮不亮”,她的光来自对太阳光的反射。但是我们是否就不承认晚上是月亮为我们照亮一方天空呢?
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