骷髅给珺珺的法律讲座系列之九——太阳、月亮、行政主体
戴永翔
【关键词】骷髅 珺珺 法律讲座系列 太阳 月亮 行政主体
【全文】
太阳、月亮、行政主体
2002年4月10日 18：17
一个星球，何以成为太阳和月亮，什么决定了它最后是太阳还是月亮？是质量，有一个临界质量，超过这个临界质量就会产生热核反应，从而放出光和热，成为太阳，给人以光明和温暖。
行政主体何以成为行政主体，而不是一个普通的的组织？因为权力，当权力聚集到一定程度，民众就会要求它履行一定的职责，即为整个社会谋福利，放出它的光和热。
我们首先可以说：行政主体一定是一个权力的集合。
（见附图）
主体是行为发出方，何以成为主体的关键在于它何以总是行为发出方，何以得到的是反馈而不是另一行为。
A要袭击B，而B打算见到A就攻击A，A成功袭击B，Ｂ立刻予以反击，那B对A的攻击，是对A行为的反馈，还是另一行为？
没有反馈的行为是行为吗？
当然是，没有反馈的行为本身也是一种反馈。但其必须可以确定是没有反馈，也就是没有反馈必须也是尤其信息发出的源头的。
所以，主体应当是行为得到反馈的行为发出方（即使是得到没有反馈这一种特殊的反馈）。行政主体也必须是行为得到反馈的行为发出方，这种反馈的存在必须是可知的——也就是说，随着我们认知手段的进步，我们必然可以认识到更多的行政主体。
我们谈完主体的意义，再接着谈行政主体作为权力的集合这一本质属性。
权力的集合一如星空中的尘埃，即便是微小的个人，也事实上是一定权力的集合，只是在更大的权力集合的强烈光芒下我们难以感觉它们的存在。
所以我们必须说：行政主体是一个一定的权力的集合。
我们如何判断什么是行政主体，什么又是微小的个人呢？仅凭他们是权力的集合是不够的。因为“一定的权力”是多少是很难判断的，亦如我们不能给每个星星称一下质量。很显然，我们对于星星可以有另外一个划分的标准，除了质量，还可以根据亮度。那么我们对于行政主体也可以根据它在权力集合中的亮度确定它，什么是行政主体的亮度，即它以其权力所获得的职权和职责，职权越大、职责越广的行政主体就是越居于上位的行政主体，而即便是最下位的行政主体，其职权职责也是超越个人的不能的。当一个人的行为超越了正常人，我们就有必要考虑他（or她）何以如此耀眼，他（or她）的权力由何而来，他（or她）是太阳，还是月亮。
