上诉人委托代理人：上海市天易律师事务所
郭国汀律师
2002年11月19日
附录：援引的法规摘录：
1。1995年《
担保法》第
44条2款：办理抵押物登记，应当向登记部门提供下列文件：（2）抵押物的所有权或者使用权证书。第37条规定：下列财产不得抵押：（4）使用权不明或者有争议的财产。
2．1997年
国家土地管理局《关于土地使用权抵押登记有关问题的通知》
一、 土地使用权抵押登记必须以土地使用权登记为基础。
3．1996年《土地登记（修正）规则》
第6条：土地登记依照下列程序进行：（3）权属审核；（4）注册登记；（5）颁发或更换土地证书。第10条：土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：（3）土地权属来源；
4．1993年
国家土地管理局《关于进一步加强土地登记工作的通知》
一、（6）：抵押登记是建立在土地使用权登记的基础上。
5．1991年国家土地管理局《关于对土地使用权设定抵押登记机关的请示的复函》指出：土地使用权抵押登记，以初始土地登记为基础。
6．《福建省土地登记条例》第3条：未经登记的土地使用权不得转让、出租、抵押。
7．《
行政诉讼法》第
67条：“法人的合法权益受到行政机关的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿”；
8．家赔偿法》第2条：“国家机关违法行使职权侵犯法人的合法权益造成损害的，受害人有权依照本法取得国家赔偿的权利”；
9．
国家赔偿法＞第4条：“行政机关行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（4）造成财产损害的其他违法行为”等规定，上诉人有取得赔偿的权利。
10．《
国家赔偿法》第
9条：“赔偿义务机关对依法确认有本法第
3、
4条规定的情形之一的，应当给予赔偿”。
