在如此的沉重就业压力下，我国的再就业工程应该充分发挥政府、企业、个人和其他社会组织的力量，借鉴西方发达国家治理失业的经验，结合本国的实际情况进行探索。
　　1、大力推进就业制度的市场化变迁。我国传统的就业制度在劳动力资源配置方式上存在强制、僵化、激励不足和风险机制缺位等严重弊端，直接导致劳动力难以自由流动，劳动力资源配置的低效率，给目前就业状况的改善带来诸多难题。因此一定要发挥市场机制在资源配置效率上的优势，通过市场机制的基础性作用，可以大量节约改善就业的社会成本。西方国家就业政策的调整之所以远较我国容易，关键因素就在于劳动力市场机制的深厚。因此我们应做好建立健全完善的劳动力市场的工作，如打破刚性的就业计划与工资制度，促进劳动力流动；全面确立企业和劳动者的市场主体地位；推动劳动力市场体系的建设与功能完善等。
　　2、从劳动力的供给和需求两方面入手，实行积极的就业政策。就劳动力供给方面而言主要是对劳动力的数量及质量进行控制。一方面控制劳动力的供给的数量，防止其恶性膨胀；另一方面提高劳动力的素质，改变劳动者的就业观念，使之能满足新形势下对劳动者的需求。具体措施包括控制人口总数的增加；延长青年人的教育年限和提前老年人的退休年龄；加强小城镇的建设和农村乡镇企业的建设，对农村剩余劳动力的转移加以合理的疏导，就地吸纳农村剩余劳动力，使之不盲目流入大城市；借鉴日本模式，大力开展劳动力的再教育，提高其知识素质和技能素质，增加对职业培训的投入并结合失业保险金的发放，设立鼓励再就业培训的特殊津贴，同时通过立法进行一部分强制性培训；通过法律认可，税收及贷款优惠以及政府补贴等途径，鼓励自主就业和传统观念中非正规就业发展。就劳动力需求方面而言，政府和企业应共同努力，增加对劳动力的需求。具体措施包括把实现积极的经济增长作为扩大就业的基本途径，大力进行经济体制改革，适时地进行产业转型，发展支柱产业，扶持主导产业，发挥主导产业的前后向连锁作用，带动一批产业发展，创造大量的就业机会；通过宏观经济政策促进宏观经济环境的好转，如采取扩张性的财政政策，加大公共工程的投资，直接增加就业岗位，或通过扩张性的货币政策，刺激投资，间接增加就业，或鼓励劳动力向西部流动，将西部大开发与扩大就业紧密连接起来；鼓励企业竞争和创新能力的提高，打破行业垄断，在资金、技术、法律政策上给与企业援助，鼓励其进行技术改造，同时降低企业的负担，取消对企业的不合理收费和摊派，并在一定程度上给与企业税收上的优惠，彻底改革“企业办社会”的做法，剥离企业统包职工一切的职能，只有企业负担的降低，才能使企业有能力提高更多的就业机会；扶植中小企业的发展，鼓励私营和个体经济广泛参与经济领域，积极吸引外资，增加就业容量；通过专门组织，发展对海外的劳务输出；缩短劳动时间，增加工作制度的灵活性以及促进就业形式的多样化，增加就业。

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