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(译文)加拿大自治领的行政机构

  总理是平民院的领袖。他领导和指导平民院。他使所有的官方宣告在平民院得到讨论。他发起和干预重要的辩论。当他的部长们在平民院面临反对派成员时,他会来营救。他征得平民院的同意安排平民院的时间,提交政府措施。他有权请求总督解散平民院。
  d) 总督顾问。
  他是总督的主要顾问。他传达内阁的决议给总督,向总督提出建议。总督根据总理的推荐任命参议院议员。总督通过总理同内阁保持联系。因而,总理是内阁和总督保持联系的桥梁纽带。
  e) 保护人。
  在议会民主制度下,总理的权力是巨大的。加拿大总理也不例外。他推荐包括副省长在内的所有重要任命事项。在国际会议和英联邦会议上,他代表国家。
  f) 国家的领导者。
  他是公认的国家领导人。诸如在各党之间展开的大选中获得党派领导人竞争中名列前茅的政党领袖被推举为总理。
  十)总理的职位
  总理权力的分析研究表明,总理处于一个十分突出的位置。他超越于政府之上的权力是潜在而巨大的。因而他被恰当地称为“内阁拱形门上的拱顶石”、“小星系中的一个月亮”、“部长围绕行星转的太阳”。
  旦森不想把他说成“平等中的第一”(优先),作为“他决无平等。”他的地位当然更高,权力更大。他是内阁的制造者和破坏者。然而,他应当担当领导者而不是老板。他与内阁班子一起工作,而不在其上。把同僚当作差使童子对待的总理,不久将会轮得自己垮台。总理勃威尔试图过分地干预部的工作,结果七位部长背叛了他,他被迫折服。评论这种背叛,旦森描述:“内阁的所有阁员对平民院负责,同时他们也乐意承认总理的领导身份,而且事实上通常服从总理的决议,但他们决不能完全放弃他们个人的看法或责任。”
  这可能与詹尼斯的观点无关,他认为总理职位是执掌者的选择和部长们允许他作出的选择。作为一个行政长官,他的威望和权力与他的个性、才能和理解程度相交织。具有命令性质和才能显著的总理能够战胜他的同僚,并统治平民院。反之,一个能力低下、胆小怕事的总理一定会被他的同僚所左右和遭平民院的反对。因而,说实在话,总理职位是由执政者本人来决定其职权大小。
  1、 讨论加拿大总督的地位和职权。
  2、 讨论“加拿大总理是内阁的中心(拱门上的拱顶石)。”
  3、 讨论加拿大总理的地位和职权。
  4、 讨论“加拿大内阁是宪法的中心。”


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