“限制令”能限制什么
夏敏
【关键词】限制令
【全文】
《北京青年报》曾对四川泸州市法院执行《限制债务人高消费令》（以下简称限制令）的情况进行过报道，由于该项举措直接针对法院的“执行难”，故而引起了社会上的关注。
那么，限制令究竟能限制什么呢？泸州市法院将限制令分为二类：第一类是针对个人的；第二类是针对单位的。债务人在没有完全偿还债务之前，按限制令规定个人不得在高消费场所消费；不得使用、租用机动车，不得乘坐火车卧铺、轮船四等以上舱位和飞机，不得使用高档通讯工具；被限制人及配偶不得新购置房产，不得购买高档商品及为家庭成员支出大额费用，不得投资、兴办新的经济实体，不得外出旅游、度假及出资让其子女就读贵族学校。对于被限制高消费的单位，在未完全偿还债务之前，单位、法定代表人及其工作人员，不得以公款在高消费场所消费；不得使用轿车，不得在单位报销出租车、火车卧铺、飞机、轮船四等舱以上舱位以及使用高档通讯工具的费用；不得租赁其所在地区中等条件以上的写字楼办公；每月只能向职工发放当地政府规定的最低生活费，不得发奖金或其他物品，变相提高待遇；不得组织职工外出旅游、度假、考察；不得投资、兴办新的经济实体；财务状况须每月定时向人民法院申报，并随时接受审计等。个人违反禁令的，法院将依据《
中华人民共和国民事诉讼法》第
102条规定给予罚款、拘留；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。单位违反禁令的，法院将对单位及其法人代表予以罚款、拘留；构成犯罪的，将依法追究刑事责任，对隐瞒、包庇者，法院同样将予以处罚。
相信债权人大多都会为这一新举措拍手叫好的，因为他们实在被那些“老赖”们坑苦了。而那些“老赖”们自然对法院的这种做法感到浑身不自在，或许他们从此会感到时时处处都有眼睛在盯着自己，万一被法院抓个正着，那就惨喽。不过，这正是法院想要的效果，让那些“老赖”们潇洒不起来！
但是，“老赖”们也不会坐以待毙，他们抵抗法院的执行通常用的也是法律武器，因为法律并不因为他们是“老赖”而对他们有所区别。在这方面，“老赖”钻起法律的“牛角尖”来一点也不含糊。对法院执行上的改革措施，他们最大的“杀手锏”恐怕就是向执行法官们要法律依据，而这些法院真的都让他们的执行法官心底踏实了吗？
关于限制令，可以说目前法律上还找不到任何法律依据，我国民事诉讼法并未在执行程序中对此作出规定。要建立这项制度，必须首先从法律上对限制令的性质、内容和范围作出明确的定义，必须搞清楚“限制权”对于法院来说是一项什么权力？是司法权？还是司法行政权？限制令是该由审判法官作出？还是该由执行法官作出？这项命令的效力范围有多大？是仅限制债务人花自己钱进行的高消费？还是包括享用他人给予的高消费？是限制消费行为？还是限制享受行为？这些问题不搞清楚，法院在执行中必将面对层出不穷的矛盾。
