论 建 构 有 中 国 特 色 的 预 防 职 务 犯 罪 机 制
刘武俊
【关键词】 职 务 犯 罪 预 防 制 度 建 构 机 制
【全文】
【 内 容 提 要 】 ： 本 文 在 深 入 剖 析 职 务 犯 罪 的 源 流 规 律 的 基 础 之 上 ， 有 针 对 性 地 提 出 了 建 构 检 察 机 关 预 防 职 务 犯 罪 工 作 机 制 的 若 干 思 路 ， 强 调 重 视“ 小 制 度 ” 建 设 的“ 制 度 化 预 防 ” 是 建 构 预 防 职 务 犯 罪 机 制 的 关 键 所 在 。 此 外 ， 作 者 还 对《 最 高 人 民 检 察 院 关 于 进 一 步 加 强 预 防 职 务 犯 罪 工 作 的 决 定 》 作 了 专 题 评 述 ， 并 对 如 何 创 造 性 地 贯 彻 实 施《 决 定 》 提 出 了 几 点 颇 具 参 考 价 值 的 建 议 。
【 关 键 词 】 职 务 犯 罪 预 防 制 度 建 构 机 制
近 年 来 贪 污 贿 赂 、 渎 职 等 职 务 犯 罪 日 趋 猖 獗 ， 实 践 证 明 遏 制 职 务 犯 罪 重 在 预 防 ， 预 防 职 务 犯 罪 已 经 成 为 新 时 期 检 察 机 关 面 临 的 一 项 颇 具 挑 战 性 的 工 作 。 值 得 关 注 的 是 ， 最 高 人 民 检 察 院 已 于2000年12月18日 正 式 公 布 了《 最 高 人 民 检 察 院 关 于 进 一 步 加 强 预 防 职 务 犯 罪 工 作 的 决 定 》（ 以 下 简 称 为《 决 定 》 ） ， 为 建 构 有 中 国 特 色 的 检 察 机 关 预 防 职 务 犯 罪 机 制 提 供 了 高 屋 建 瓴 的 指 导 性 意 见 。 笔 者 欲 就 职 务 犯 罪 的 源 流 规 律 、 建 构 检 察 机 关 预 防 职 务 犯 罪 机 制 的 思 路 以 及 如 何 创 造 性 地 贯 彻 落 实《 决 定 》 发 表 自 己 的 一 家 之 言 ， 但 愿 能 抛 砖 引 玉 ， 为 进 一 步 探 索 如 何 建 构 和 完 善 有 中 国 特 色 的 检 察 机 关 预 防 职 务 犯 罪 机 制 拓 开 一 脉 新 思 路 。
一 ． 职 务 犯 罪 的 源 流 规 律 解 构
毋 庸 置 疑 ，标 本 兼 治 乃 是 预 防 职 务 犯 罪 的 正 道 所 在 ， 而 所 谓 标 本 兼 治 其 主 旨 就 是 要 求 针 对 职 务 犯 罪 的“ 源 ”与“ 流 ” 分 别 进 行“ 治 标 ” 和 “ 治 本 ”。 要 真 正 “ 从 源 头 ”遏 制 职 务 犯 罪 现 象 滋 生 蔓 延 ， 就 必 须 认 真 探 究 诱 发 职 务 犯 罪 之“ 源 ”， 认 真 分 析 职 务 犯 罪 之“ 流 ”。 从 这 个 意 义 上 讲 ， 探 索 职 务 犯 罪 的 源 流 规 律 是 预 防 职 务 犯 罪 的 应 有 之 义 和 基 础 性 工 作 。
