历史的经验教训都告诉我们，只有经济、政治和文化都得到了协调的发展，把社会主义物质文明和社会主义精神文明同时都搞好了，有中国特色的社会主义优越性就更加显现了出来。它一方面渊源于中华民族五千年的文明史，另一方面又植根于有中国特色社会主义的伟大实践。故而具有鲜明的时代特征。当然，我们还要在社会实践和科学研究中积极探索规律，不断推进和完善有中国特色的社会主义民主政治，使其在新千年里展现出更加蓬勃和旺盛的生命力。法治与德治并举，治标与治本相结合，就是形势下的新创造，符合治国安民和稳定社会的客观规律。同时又是我国西部大开发之必需，重在全党全民对此二者的辩证统一有一个全面的正确的认识，彼此协调，相互促进，共同为治理社会发挥其各自的独特效力。
为此，在21世纪之初，还必须深入开展法律普及教育，增强全民族的法律意识，特别是要着力提高领导干部的法制观念和依法办事的能力，并且作出表率，带动广大干部和亿万公民学法、知法、懂法、守法的社会氛围。法律通行无阻，一切皆断于法。这都有赖于全党、全军和全民代表最先进的生产力、最先进的文化和对广大人民群众的最大利益的“三个代表”重要思想的切实贯彻和认真落实。全国人大常委会在新千年之初修改通过的《
法官法》和《
检察官法》都明确规定初任法官和检察官要和律师一样必先通过法律资格考试才能上岗任职，是我国法制建设上落实“三个代表”的重大举措，影响深远，意义重大。该统一司法考试制度规定：“国家对初任法官、初任检察官和取得律师资格实行统一的司法考试制度。国务院司法行政部门会同最高人民法院、最高人民检察院共同制定司法考试实施办法，由国务院司法行政部门负责实施。”（16）这是一项重大战略决策，对依法治国必将产生积极的推动作用。
三
江泽民同志在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告中指出：“依法治国，是社会主义文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。”其具体措施就是：“加强社会治安综合治理，打防结合，预防为主，加强教育和管理，落实责任制，创造良好的社会治安环境”。（17）这里所说的“打”，显然是指依法惩治；而所谓的“防”就是指道德教化，修养德行，提高素质，自我约呸；而“教育和管理”则是德治的具体措施；“责任制”是法治和德治相合的共同保障。法治控制人们的不法行为，德治约束人们的邪恶思想。二者结合，自可收到社会 防卫的功效。二者并提的现实意义和理论价值也就在这里。只有这样才能做到既治标，又治本，标、本兼治，使我国社会治安得以根本性好转，实现社会大治。
