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与GDP背道而驰的股市那么，为什么会采取这种不同寻常的办法呢？这是因为美国政府已经意识到，如果再不采取非常措施及时挽回和重建投资者对上市公司公司治理、财务健康状况以及资本市场的信心，一旦资本大量离开美国市场，不仅资本市场将遭受重大打击，而且也会严重威胁到正在复苏的美国经济。
就历史经验而言，美国股市的表现一般与宏观经济的起伏成正相关，但存在一定的提前量；尤其是在经济复苏阶段，股市一般总是提前或者随之上涨。
但目前的情况却是———经济已见起色，股市尚处熊市。
上周公布的第一季度GDP增长率最终结果经上调后按年率计算是6.1％，而最近公布的其他一系列经济数据也使得经济学家普遍预测第二季度GDP的增长可能达到3％～4％。这种情况表明实体经济已经从去年9·11事件之后的短暂衰退中复苏而且复苏速度相当快。但股市自2000年春季科技股泡沫破裂之后开始进入熊市，到目前还在继续下跌。
之所以出现这种股市与实体经济背道而驰的局面，一方面是因为股市本身在经过了1990年代初起大约10年的大牛市之后需要进行较长一段时间的回调调整；另一方面就是因为去年自安然和安达信开始的一系列财经会计丑闻严重打击了投资者的信心，尤其是使得投资者对上市公司公司治理健康状况和财务报表的可信度发生了相当怀疑。
我们知道，看市场要看基本面。这个基本面主要指的就是上市公司的盈利能力以及市场对这种盈利能力的预期，这才是能够真正左右市场的客观因素。而市场普遍采用以盈余（Earning）为主的财务指标来衡量一家上市公司盈利能力，因此上市公司的股票价格在相当大程度上是由公司发布的财务报表中所显示的盈余情况来决定的，盈余等财务指标的变化会直接影响到市场对公司价值的评估和预期。因此，一旦投资者普遍觉得上市公司财务报表不值得信赖，就失去了对公司股价进行评估的基本依据，市场也会因此而失去了方向。
枪口上的“危险职业”
正是在这种情况下，作为市场监管者的证监会只好介入，通过法律措施要求CEO和CFO们为上市公司的信息披露文件的真实准确性进行宣誓，藉此向投资者传递一个强烈的信号：政府相信也会竭力维护上市公司信息披露的真实准确性，同时决不容忍上市公司的高级管理层在公司财务报表上再“做手脚”。
而且，这次的行政法令之所以将矛头指向那些身为主流商业领袖的CEO和CFO们，也反应了市场投资者因最近一系列丑闻中有关上市公司高级管理人员的行径所产生的普遍不满情绪。世界通信的前CEO博尼·埃伯斯（BernieEbbers）向公司借款数亿美元，泰科（TYCO）的前CEO丹尼斯·考斯劳斯基（DennisKozlowski）的逃税丑闻，玛莎·斯杜（MarshaStewart）的创始人和CEO涉嫌内幕交易，以及安然的前任CEO和CFO在股价崩溃之前大量行使期权以获取暴利，这一切所显示CEO和CFO们的不光彩角色和所暴露的贪婪本性，都使得公众对上市公司高级管理人员的职业品行产生了重大怀疑。
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