技术标准许可战略中的法律热点研究
马骁
【全文】
一、技术标准许可战略的实质
“全球经济一体化”正在成为现实，各个国家或地区的本地市场由于竞争不断的相互渗透，越来越失去区域化特点，中国“入世”更能说明了这一点。新经济的出现，使拥有一项新技术的公司更容易占领世界范围的市场，而其他公司将面临更大的全球竞争的挑战和机遇。伴随高新技术飞速发展和在世界贸易中逐步降低关税的要求，技术标准在国际贸易和产业化发展进程中的作用越来越重要，将专利技术标准化已成为新兴非关税贸易保护、实现全球技术垄断的主要手段。对于许多产业而言，尤其是信息产业而言，只有当他们的产品标准成为本技术领域的世界标准的时候，他们才有可能生存，这种生存的主要手段就是在国际范围内的技术许可。[1]韩国的数字电视采用美国的ATSC标准，按该标准提供的方案设计电视机接收机集成电路芯片，即使设计和生产的工作由自己完成，每一套也要向美国交纳30-40美金的技术专利费，因为标准中的技术方案是专利技术,如果中国也全套采用外国的数字电视技术标准，按中国市场3亿台数字电视计算，我们要向人家交纳1000亿人民币的技术转让费。[2]
（一）技术标准是什么
标准是在发展变化的，以前的标准，多体现为对产品或服务的技术要求和质量要求，伴随高新技术的快速发展，标准也发生着变化，标准的内容越来越丰富，也趋向于将一些技术解决方案纳入到标准之中，由此，技术标准的称谓开始出现。事实上，技术标准是“标准”的通俗化称谓，但是，技术标准的范围比标准要小，因为技术标准多指的是涉及信息技术等高新技术领域且标准的内容包含有一定量技术解决方案的这一类标准。
所谓技术标准，是指一种或一系列具有一定强制性要求或指导性功能，内容含有细节性技术要求和有关技术方案的文件，其目的是让相关的产品或服务达到一定的安全要求或市场进入的要求。[3]技术标准的实质就是对一个或几个生产技术设立的必须要符合要求的条件以及能达到此标准的实施技术。它包涵有两层含义：(1) 对技术要达到的水平划了一道线,只要不达到此线的就是不合格的生产技术；(2) 技术标准中的技术是完备的，如果达不到生产的技术标准,可以向标准体系寻求技术的许可，从而获得相应的达标的生产技术。对于一些技术上不发达的国家来说，没有能力来进行技术研发,就只能通过从标准体系获得许可从而形成生产能力，除了付费之外, 关键是要服从标准的管理。而标准的管理的实质和核心是知识产权政策的制定和利用，由于知识产权具有地域性和排它性，一旦这些知识产权进入标准行列并得到一定的普及,会形成垄断, 尤其在市场准入方面,它会排斥不符合此标准的产品, 从而达到排斥异己的目的。这是标准能够得以实施全球技术许可战略的法律基础。
