我国对刑事被害人的补助和救济之所以一直处于比较薄弱的局面，是因为到目前为止，我国还没有建立国家对犯罪被害人的救济补偿制度。而这项制度早在二战以后，就在新西兰和欧美等国迅速采纳、波及，日本甚至成立了专门的国家赔偿委员会。并设立了《犯罪被害者等给付金支付法》。而这项制度的宗旨就是不管采用政府拨款还是慈善募捐等何种形式，反正要设立一种公基金，对严重犯罪的被害者进行救济，说白了就是由国家代那些确实拿不出钱的刑事被告给受害人以应得到的补偿；既让受害人切切实得到法律的保护，同时也维护了国家法律的尊严。
当许多国家都已进入“被害人时代”时，如果当许多国家都已进入“被害人时代”时，如果我们还是空白，甚至判决时不考虑被告的承受能力，就会造成对被害人表面看起来是法律给她主持了公正，但 实在的“胜利”她什么都没感受到，只能陷入“无期的等待”，这也是目前一些案件“执行难”的原因之一。因此，中国目前的状况，客观上要求我们对被害人国家补偿制度进行深入的研究,并建立有中国特色的国家补偿制度。建立这项制度刻不容缓。
一、 建立我国国家补偿被害人制度的必要性
这里所说的“被害人”，特指刑事案件中生命、身体、财产等个人合法权益受到侵害的犯罪被害人。在由于犯罪而受到被害的场合，对加害人责任的追究可以从刑事责任和民事责任的两个方面进行。但在追究刑事责任的场合，由于国家独占刑事诉讼，便有在
刑事诉讼法中不能反映犯罪被害人的意思及被害感情的时候；另一方面，在追究民事责任时，以被害人向加害人请求损害赔偿的方式进行，但由于存在加害人无赔偿能力的情况，该制度的效果便没有充分发挥。特别是在造成重大人身方面的犯罪被害（死亡、重伤）的情况下，损害赔偿制度几乎不起作用。这样，如果犯罪被害人在遭受由于犯罪而造成重大损害的不幸，但不能采取恢复被害感情及对被害人进行法律保护的措施的话，便会招致犯罪被害人及市民的对包括刑事司法在内的法秩序的不信任感，进而削弱
刑法的规制机能。保护犯罪被害人的刑事政策上的意义在于维持确保国民对包括刑事司法在内的法秩序的信赖有重要意义。
建立被害人补偿制度可以防上恶逆变的发生，从而加速社会的净化。 恶逆变是指被害人在其合法权益受到犯罪行为侵犯后，在不良心理的支配下和其它因素的推动下，导致的被害人的逆向变化，亦即从被害者向害人者方向的转化。任何事物都处在不停的运动变化之中，被害人作为一种客观存在的事物也不是一成不变的。犯罪作为外力强加于被害的恶性刺激，会使被害人在被害后立即进入一种不稳定的状态，这种人既可能从被害事件中取得教训，迅速摆脱犯罪侵害给自己带来的消极心境，振奋精神投入到新的生活中去，也可能走上由被害人向犯罪人转化的道路。实践中，有的被害人在自己的合法权益遭受侵犯后，在得不到法律保护的情况下，产生了向社会报复的心态，把自己的满腔怒火发泄到无辜者的身上，成为危害他人、危害社会的犯罪者。如有的在自己的财产被他人盗窃、抢劫以后，便产生了也去偷盗他人财产的犯罪心理，在这种心理支配下，迅速转化成害人者。造成这种状况的原因是多方面的，有个人认识方面的因素，也有社会环境方面的因素，更有周围人对被害人被害后的冷遇和歧视，还有法律工作的失误，使被害人的权利得不到法律的保护。种种原因的综合作用把被害人一步步推向了犯罪的道路。这种恶逆变一旦形成以后，往往会比一般犯罪人更加疯狂，对社会的危害性会更大。笔者认为，加强对被害人救济和补偿，做好被害者家属、亲人的思想工作，安抚被害人那颗受到创伤的心，可以防止被害人的逆向转化，减少犯罪的潜在因素，这一工作做好了，犯罪预防工作也得到了进一步的推动和强化，犯罪也会大大减少，社会环境净化的目标也就更有希望。
