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不该忘却的记忆——“9•11”美国大灾难一周年祭

  危机决策管理作为一门新兴的管理科学,已经进入西方企业经营管理领域,在应对商务危机方面颇具实用价值。其实,作为一门决策艺术和管理科学,危机决策管理不止是在经济领域而且在政治、军事等领域也具有相当的用武之地。遗憾的是,危机决策管理在我们国内还属于比较陌生的领域,地方政府领导普遍缺乏危机决策管理方面必要的的知识的培训和实务训练。近年来,某些地方政府在应对和处理突发的重大灾难事件时捉襟见肘,不能不说与平时缺乏危机决策管理的培训有一定的内在关联。近年来,国内重大灾难事件呈明显上升趋势,发生在煤矿、爆竹厂的安全事故更是令人触目惊心。坦率地讲,某些地方政府在应对和处理突发的重大灾难事件时显得相当幼稚,明显经验不足,平时疏于管理,一旦事故发生就手足无措。
  当灾难降临之时,政府、媒体、社团等应当各尽其职,并应加强沟通合作。就政府而言,政府应当有条不紊而又高效地启动并运转危机决策管理程序,制定并实施紧急应对方案,救援工作一定要坚持“以人为本”的人道主义理念,将抢救人的生命放在头等重要的位置。此外,政府主要领导人应当在第一时间亲临现场指挥救援,稳定公众情绪,并且要以坦诚、务实的态度通过媒体向公众表达歉意、表明政府立场(就这点而言我们的某些地方父母官颇需要向布什总统学习,这并非单纯的领导人的“作秀”而是对公众负责的应有姿态)。
  就媒体而言,媒体的信息披露、大众传播及意见沟通不可或缺,要避免媒体的缺席或者沉默。媒体要及时、客观、真实、全面地报道事件,发挥自身独特的与政府、民众等多方的沟通优势,充分满足公众的新闻知情权,当然,媒体报道不宜过分渲染事态的负面影响,以免造成人心惶惶等负面效应。媒体不应作旁观者而应作为参与者,在美国“9•11”恐怖袭击事件发生不久,香港凤凰卫视曾迅速开通了“生还热线”,及时向希望急切了解在美亲人安全状况的观众公布最新资讯。凤凰卫视这一充满人道主义的非常举措足以令不少持旁观姿态的内地媒体汗颜。需要强调的是,在灾难发生之时媒体的缺席其后果将可能是不堪设想的,媒体的沉默或“监督不作为”不仅会导致谣言四起,人心惶惶,还可能因真相被蒙蔽而使制造“人祸”的凶手逍遥法外。难怪在去年广西南丹煤矿特大伤亡事件尘埃落定之后,舆论惊呼:倘若媒体缺席,“南丹黑幕”的真相不知到何时才能大白于天下,事故的主要责任人不知还要逍遥法外多久。
  天灾、地难和人祸是灾难的制造者。中国民间流传的不少民谚和成语都闪现着在防范和应对灾难方面的充满危机意识的“中国智慧”:“凡事预则立,不预则废”、“有备无患”、“未雨绸缪”、“居安思危”等等。并且,中华人民共和国国歌就有这样令人警醒的歌词:“中华民族到了最危险的时刻”,可见,危机意识是国歌赋予我们中华民族在和平时代的一种现实隐喻,21世纪的国人应当拥有清醒的危机意识,21世纪的领导人尤其要补上“危机决策管理”这门课。我希望这种宝贵的危机意识能真正融入每一个公民的血液之中。


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