尽管说公民纳税的自觉性不高，偷逃税比较严重是一个综合性的社会问题，原因是多方面的，但执法不严是一个基本原因。因此应从两个方面着手：一是以打击违法的普遍性上下手，将法网尽量织得更严密些；二是从加大重罚力度入手，加大重罚力度本身就是一种好的宣传税法的形式；三是从坚持权、责、利入手，严格税收执法责任制；四是实行集中异地交叉稽查，统一执法尺度，提高执法水平。[6]
　　（三）建立健全现代化的税收征管制度
　　根据税收征管先进国家和我国部分征管工作做得好的地区经验，现代税收征管制度大体上应包括以下几个方面的内容：1、有一套严密完善的税收征管法律制度作为税收征管工作的法律保障。明确纳税人与征税人各自的权利和义务，以及税收征管工作的各种程序和对违反税法行为的惩处，做到有法可依，有规可循。2、普遍建立及完善规范法的纳税申报制度，纳税人主动申报纳税，并对申报材料和内容的真实性负责。3、实现税收征管手段现代化，普遍利用计算机这一先进快捷的征管手段。4、推行完善的税务代理制度，实现税收征管工作公开经、社会化、透明化。5、建立严密的税务稽核组织和制度，加强税务稽查和执法工作，税务稽查要日常化、制度化。
　　从目前我国的税收征管制度看，离现代化征管制度的要求还有较大的差距，这必然要求我们在思想观点、征管方式和手段、机构设置人员素质等各方面都投入较大的力量进行改进、提高，有一个根本性转弯，才能适应在新的历史条件下有效治理税收流失的需要。
　　总之，影响税收流失的因素是多方面的，因此税收流失的治理，也是一项涉及到方方面面，需要从实际工作中许多具体问题抓起的系统工程。“不积跬步，无以致千里，不积小流无以成江海”，只要我们踏踏实实把一项项看似小的具体工作做好，把一个个看似微小的漏洞给堵住，就能一步步向前，逐步扭转目前我国税收流失严重的状况，开创我国税收工作的新局面。
　　
【注释】　 《经济日报》 1999年6月23日
梁朋《财税体制改革》广州经济出版社 第159页
贺海涛《强化税收管理的途径和对策》《财政与税务》，2000年第5期；
北风：《税收执法为何总像割韭菜》、《税收与社会》，2000年第7期。 《经济日报》， 1999年10月5日　

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